事业单位国有资产绩效评价指标体系初探.doc

事业单位国有资产绩效评价指标体系初探
事业单位国有资产
绩评价指仿莠
我国事业单位是政府主办主管,依靠财政拨款

业单位资产基本属于国有资产,它是财政支出形成
的,
,
由于事业单位的公益性与非营利性,事业单位及其
资产绩效难以度量,无论是政府还是事业单位自身,
,
资产利用效率低下和闲置浪费等问题在事业单位长
,为了充分利用稀缺的公共资
源,最大限度满足人民群众对公共事业发展的需求,
必须对事业单位国有资产实施绩效评价.
事业单位资产绩效评价和财政支出绩效评价,
企业资本金绩效评价以及和事业单位自身的绩效评
价相比,,和
财政支出绩效评价相比,事业资产评价是财政支出
评价的深化与继续,或者说资产评价是对一个较长
时期的公共支出结果与绩效进行的评价,是支出评
,和企业经营性资产评价相
比,尽管两类资产表现形式相同,但是评价的目标,
,事业资产的最后绩效(公共
口文/林皎伍海泉田秋蓉
福利)不同于企业经营性资产绩效,难以直接以货
,和事业单位自身的业绩评价相比,事
业资产评价更侧重于对资产本身及运行过程与结果
的评价,即对其资产的安全性,资产的保障支持程
度以及资产运用过程及效果的评价.
根据事业单位资产绩效评价的特点,为克服资
产绩效评价中绩效难以计量的困难,笔者认为,应
在事业单位国有资产绩效评价中坚持以下原则与方
法:
,质量,效率,贡献等为评
价核心指标的原则.
,绝对指标评价为辅的
原则.
,实物指标为辅的
原则.
,辅助指标分类设计的原
则.
.
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根据事业资产绩效评价的特点,我们初步设计
了事业单位国有资产绩效评价指标体系.
(一)资产安全与质量指标.
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该类指标反映的是事业单位资产安全完整,资产闲置率.
产结构优劣等情况的指标,通过这类指标,(b2),是考核固定资产在用
价资产占有使用单位是否维护了国有资产的安全,
完整,资产是否流失;同时,可以评价资产结构是产,因此,必须重点考核固定资产的利用情况.
否合理,(台)资产利用率(b3),该指标反映的
具体指标构成:是单项资产在一定期间内(如一年)的详尽利用台
(a1),,b2相比,b3更能详尽地说明
符的安全完好资产占总资产之间的比率,是反映资单台(单位)
—al则表示账实不符的资详细利用情况,对资产使用的原始资料要有详尽的
,因此,只适合于对大型单项(台)资产的评
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