广州南沙区黄阁镇居家养老服务平台采购人需求书.doc

广州市南沙区黄阁镇居家养老服务平台采购人需求书
一、项目情况
1、项目名称
广州市南沙区黄阁镇社区居家养老综合服务平台综合采购项目
采购内容
服务周期
采购预算
南沙区黄阁镇日间托老服务项目
合同期和服务期为一年
人民币35万元/年
南沙区黄阁镇家政服务项目
合同期和服务期为一年
人民币40万元/年
南沙区黄阁镇居家养老服务平台
自合同签订之日起三年(合同一年一签,每一年末考核合格续签下一年合同)
人民币60万元/年
人民币180万元/三年
2、镇街概况
黄阁镇位于广东省广州市南部,位于南沙区东北部。面向浩瀚的狮子洋和珠江出海口,毗邻港澳,与东莞市隔江相望。京珠高速、广州南部快线、地铁四号线贯穿境内,并拥有目前亚洲最大的汽车滚装码头、石化码头,水陆交通非常发达,是香港、澳门、广州、深圳、珠海等城市群及珠三角的中心和交通枢纽。(其中陆地56平方公里,),海岸线全长21公里。常住人口37259人,外来人口21000多人,辖区60岁以上老人有6396名,%,其中60-80岁的老人5402名,80岁以上的老人894名。辖下14个村民委员会、3个社区居民委员会、1个农场。
黄阁镇下辖黄阁社区、梅塘社区、凤凰社区和东里、莲溪、大塘、大井、南涌口、亭角、坦尾、蕉门、东湾、新海、留东、乌洲、小虎、沙仔等14个行政村。目前镇内有一个敬老院和9个老年人活动中心,一个日间托老中心。
广州市南沙区黄阁镇社区居家养老综合服务平台分为三个项目:一是黄阁镇日间托老服务项目为一年合约项目,项目经费为35万元一年。二是黄阁镇家政服务项目为一年合约项目,项目经费为40万元一年。三是黄阁镇居家养老服务平台建设项目合约以三年为一个周期,周期内一年一签,项目经费为60万元一年。每年均由区民政局组织评估,评估合格后续签,评估不合格的不予续签。按照政府采购工作程序将以上三个项目统一为广州市南沙区黄阁镇社区居家养老综合服务平台采购项目。
二、项目背景
随着老人数量的不断增长,老龄化程度越来越高。为了更好的做好居家养老服务,黄阁镇按照居家养老的相关规定和办法,结合辖区的实际情况,对辖区内有关居家养老服务的家政服务、社区配餐,科技助老和医养结合以及文娱康乐等五方面开展具综合管理服务,以改善和提升社区长者的生活质量。
黄阁镇目前政府购买的长者服务有居家养老家居清洁服务、日间托老服务、居家助餐配餐服务以及即将开展的家政服务等。为了整合镇内的各类社会养老服务资源,将民政监管服务、机构提供服务、老人享受服务的信息全部整合在一起,实现老人养老需求与机构服务提供的对接,政府职能监管与规范机构运营相对接,形成连接老年人、服务机构和政府的快速信息通道。将各养老服务场所、各个养老服务资源整合为“广州市南沙区黄阁镇社区居家养老综合服务平台”,结合本社区的特点和需求,通过政府购买服务方式运作,选择与社会工作类社会组织合作,组织社会工作专业技术人才开展专业服务。
三、项目内容
一)黄阁镇日间托老服务中心(以下简称“中心”):为生活在黄阁镇的老年人提供个人照顾、日间休息、保健康复、文化娱乐、临时托管等综合性照料服务。为有需求的60岁或以上社区老人提供日间托老照顾,需制定一套入驻评估流程、服务计划和服务评估。透过康复训练、护理照顾、起居照顾、和社交心理支援服务,以提高长者的活动能力,保持身、心、社、灵健康、发展个人潜能、保持与社会接触、享受群体生活、以及改善生活质素,使长者能够在熟悉的社区安老。项目服务配置3名工作人员,包括至少1名持证社工。
二)黄阁镇家政服务项目:运用社会工作专业方法,统筹镇内的各种资源,为有需要的长者或残疾人家庭提供提供家政服务,即助急、助医、助餐、助洁、助浴、助行的“六助”服务。
1、服务对象
1)无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人,即城镇“三无”人员和农村五保供养对象;
2)最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象等3类人员;
3)曾获市级及以上劳动模范荣誉称号中失能的;
4)计划生育特别扶助人员;
5)60周岁或以上且与残疾人子女共同居住的;
6)60周岁或以上残疾的;
7)80周岁及以上的;
8)纯老家庭(含孤寡、独居、空巢)人员;
9)其他特殊时期需要服务的长者,如术后的长者、突发性疾病的长者等,每人每个季度可申请2次的家政服务。
2、服务内容
根据不同个人、不同家庭的困难情况,组织、安排理发师、社工、家居清洁工人、水电工、管道疏通工人、空调、抽油烟机清洗师傅等专业人士为老人提供助浴、陪同就医、上门理发、家居清洁卫生、清洗油烟机、疏通下水