好政策难落实.doc

好政策难落实.doc好政策为什么难落实
——基层干部眼中的政策落实难的几点思考不可否认的是我们上级很多好的政策,在我们基层的落
实过程中确确实实是出现了这样那样的难以落实的情况,有的是完全没有落实,有的是部份落实,的是变相落实。不管哪一种落实只要没有完全落实好的政策,那都对于我们的政府百姓带来消极意义,一方面政府的威信降低,另方面百心的实际利益受到损害,因此一个好的政策能否得到落实是我们急需要研究的。
首先我们要研究的是这项政策是真的好吗?
一般而言上级部门在出台一项政策的时候是经过大量的调研研究分析征求各方面的意见而形成的,尤其是中央省市这三个层面的政策是比较科学完整全面的。因此对于政策的出台他的各种程序我们在这里可以忽略不计。最关键的就是这项政策他的主题是什么,例如我们研究农村清洁工程想出台一个推进农村清洁工程的实施方案,里面有奖惩制度里面有资金投入有领导机构,但是关键的核心里面就是要老百姓做什么药我们机关干部做什么药我们党委政府基层党组织做什么,如果我们把这项工作定位为基层党委政府的重要工作而忽略了老百姓的参与,那么这项政策的出台就会成为基层党委政府的一项纯粹的工作,群众的参与度就不会高,自然而然这项工作在落实的过程中就会大打折扣。因此总的來讲个人认为政策的出台尤其是上级部门的政策的出台一定要遵循以下几个原则,也可以通过这几个原则来确定这项政策是真的好吗!-要符合科学规律。尊重历史规律尊重市场经济发展规律尊重经济运行规律尊重我们农村的各种生活惯的规律,是我们制定政策的前提。也就是说如果一项政策的出台违背了科学规律,例如我们现在要求所有的农村的清洁工程要做到垃圾分类,这是有一点违背Y科学规律的,因为每个地方发展的程度不同,群众认识的差距,当地的各项基础设施的投入,基层干部的工作能力都会成为影响到要做好垃圾完全无误的分类的工作,一刀切的这种政策要求是难以实施的。二是要符合群众的实际需求。政策的出台最终的目的是为了满足最广大人民群众的各项实际需求,比如我们现在农村老百姓尤其是贫困群众非常关注的低保问题,这些方面的问题的出台政策的落实就显得尤为的受到关注,如果这方面的政策脱离了实际就很难落实。例如我们农村现在的低保全均每个月要求这个人收入每月不能超过
¥200,那么在我们现在的农村尤其是我们江西现在的这些农村里面这种特困户已经非常非常少了,也就是说他的基本收入会超过这个数字,但他的实际生活水平又达不到,因此在申请低保的吋候上级审批部门实在是很为难,不必它有实际上很困难,批准给他又超过了国家的这种标准涉嫌违规操作。因此在制定政策的时候这些政策要符合群众的基本情况。三是各项政策的出台要注重细节。细节决定成败同样如果一个政策还没有注重细节那么它的落实也会大打折扣,比如我们原来出台限塑令,目标是很明确的要求也是很高的我们的期望也是很好的,让我们却没有注意到一个细节,就是有谁来真正监管我们的限售令,去农贸市场去超市去任何一家店铺买东西我们都还是在用塑料袋,我们的群众实际上也肯定知道塑料袋他有他的污染性,然而因为塑料袋的方便实用,加上又没有任何一个部门来进行真正的监管,从而导致两个结果,也就是说限售令根本就没有起到作用,反而加重了消费者的负担,因为在超市里面买东西这种塑料袋势要三毛钱或者五毛钱一个的。我想政策的出台则可能没有想到过会出现本来要禁止出售塑料袋的,结