增城政府民主生活会.docx

增城政府民主生活会
篇一:形势与政策--参考
华南师范大学增城学院
课程论文
题目:中国当前腐败问题及防治对策
课程名称形式与政策
考查学期 XX/XX学年第一学期
考查方式课程论文
姓名沈玉蓉
学号专业计算机科学与技术(网络工程)
成绩
指导教师林婉芳
中国当前腐败问题及防治对策
改革开放以来,中国社会就一直处于深刻的转型过程之中。从传统的计划经济向社会主义市场经济体制的转型是当今中国最重要的转型,这种经济转型的顺利进行,加速了中国的现代化进程,促进了中国从传统社会向现代社会的转型。转型期的中提高、综合国力增强等方面都取得了举世瞩目的成就,但不容否认的是,在转型过程中也出现了一些严重的社会和政治问题。腐败问题就是转型期中国所面临的一个十分突出的问题,目前公众对这个问题的关注程度在众多社会政治问题中排在非常靠前的位置。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
一、中国目前正处于消极腐败现象的高发阶段
1978年12月召开的中国共产党十一届三中全会,决定把党的工作重心从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心上来。这一战略转移,开始了中国经济的起飞阶段。在短短的十几年中,中国发生了为世人瞩目的翻天覆地的巨大变化。但是,伴随着经济的高速增长,伴随着改革的深化和开放的扩大,种种消极腐败现象也逐渐滋生蔓延起来,严重困扰着社会,对稳定形成威胁,成为人们所普遍关心的热点问题。可以说,中国目前正处于消极腐败现象的高发阶段。1、从消极腐败现象的表现形式看,呈现的是多样化发展的趋势。
贪污受贿等经济犯罪案件越来越严重,犯罪人员增加,犯罪数额巨大;以权谋私问题继续突出,部门和行业不正之风屡禁屡犯,危害的范围广泛;挥霍公款、铺张浪费的现象相当严重,且花样不断翻新;形式主义、官僚主义作风和弄虚作假现象也普遍存在;粗暴强制和欺压群众的恶劣现象,在一些地方的基层严重存在;腐化堕落、道德败坏的案件逐年上升,赌博现象普遍存在;政法队伍中执法犯法和徇私枉法问题日趋严重,个别的甚至充当不法分子的保护伞和黑社会势力的内线;组织人事上的不正之风蔓延,任人唯亲、跑官要官在有的地方和部
门成风。
2、从消极腐败现象的表现特点看,呈现的是集团化和向高层次发展的趋势。
大要案急剧增多,有的经济发达地区已出现受贿案多于贪污案的现象;领导干部违法的增多,层次也升高;集团性案件和跨地区跨行业的案件大量增加;集体违法违纪和法人犯罪的案件增加;和新技术紧密联系的智能化案件相继出现、逐年增多;社会经济生活中的热点领域往往成为腐败行为的多发区。3、从消极腐败现象的整体态势看,尽管党和政府加大反腐败的工作力度,但腐败的总体规模继续呈现扩大的趋势。
这10多年来,党和政府反腐败的立场和态度一直是坚定的,明确提出了“两手抓”的方针,没有太大的失误;廉政法规体系正在逐步形成;反腐败工作成效是明显的。仅党的纪检机关从1982年到1993年的12年间,就查处党内违纪案件216万件,处分党员160万人,其中开除党籍的36万多人。特别是1993年党和政府决定开展反腐败斗争后,反腐败工作有了很大进展。但是,消极腐败问题并没有从根本上得到遏制,腐败的总体规模尚在继续扩大。因此,中国目前在反腐败问题上,面临的是非常严峻的形势。
二、中国转型期腐败的成因
对中国转型期腐败的成因,人们可以从不同的视角来加以分析和研究。概括起来,观点主要有八种:(1)政府干预市场导致寻租活动高涨和腐败猖獗:(2)权力失监导致腐败;(3)现代化导致腐败;(4)价值失范道德约束乏力导致腐败;
(5)强国家弱公民社会的非均衡造成腐败;(6)低薪导致腐败;(7)从事腐败行为的高收益低风险诱发更多的腐败;(8)公民和政府之间委托——代理关系中由于信息不对称而产生的激励和监督机制缺陷加剧了官员腐败。
我们知道,腐败是公职人员及其工作单位运用公共权力和公共资源谋取私利的行为。按照新制度经济学的观点,它实际上是公职人员(包括自然人和法人)和那些参与腐败交易的人,在追求个体利益最大化的自利动机驱使下,经过成本和收益的计算后所作出的一种合乎理性的选择,而制度通过影响个人对成本和收益的计算而最终影响着个人选择。如前所述,当前中国腐败现象仍处于多发易发阶段,这说明目前中国的腐败已经不是一种个别的、偶然
的现象,有相当一部分公职人员选择了通过腐败的方式来满足个人的利益和要求。

现行的制度结构和制度安排在激励机制上的严重缺陷成为腐败行为得以流行的一个重要原因。这种激励机制上的缺陷主要表现在以下几个方面:(1)公职人员工资性收入水平长期