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中华人民共和国海关总署
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家知识产权局
国务院新闻办公室
商贸函[2010]1041号
商务部外资部工业和信息化部公安部海关总署工商总局质检总局知识产权局新闻办关于开展打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:
为加大知识产权保护力度,整顿和规范对非洲出口秩序,促进中非经贸关系健康发展,根据国务院领导干部同志重要指示精神,从2010年12月至2011年3月,在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动下,开展打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理(以下简称对非洲打假保护专项治理)。有关事项通知如下:
一、充分认识开展对非洲打假保知专项治理的必要性
近年来,我对非洲出口快速增长,出口商品质量逐步提高。但与此同时,我对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商口的现象仍屡禁不止,在一定程度上还有扩大的趋势,严重影响了中非经贸关系的正常发展和我国际形象。我对非洲打假保知形势不容乐观,开展专项治理刻不容缓。
(一)是实现我出口结构转型升级的内在要求。十二五期间,是我国加快转变外贸发展方式,促进出口商品结构优化的关键时期,长期以来,我对非洲出口假冒伪劣商品屡禁不止,反映出我对非洲出口商品仍以处于产业链低端的初级商品和日用消费品为主,出口商品档次不高,实力不强,给制假售假以可乖之机。必须以专项治理为突破口,使我企业家逐步摒弃粗加工、低附加值、重量轻质的发展模式,进而推动我出口结构的优化调整。
(二)是有效遏制我假冒伪劣商品流入非洲的重要手段。多年来,我假冒伪劣商品大量流入非洲市场,大部份非洲国家市场上均可买到来自中国的假冒伪劣服装、鞋帽、箱包、电脑、手机及零配件、药品等商品。我海关近年来查获的出口侵权货物中,近20%输往非洲。必须在一个时间段内,对输非洲假冒伪劣商品予以集中、重点、专项打击,遏制我假冒伪劣商品流入非洲的势头,以期实现我出品非洲商品质量安全状况的根本好转。
(三)是树立我出口商品,企业和国家在非洲良好形象,维护中非经贸关系健康发展的客观需要。
尽管多数非洲消费者依然对物美价廉的中国商品印象良好,但我输非洲假冒伪劣商品严重败坏了“中国制造”的信心,更对大量我优质商品对非洲出口造成负面影响。必须从维护中非经贸关系健康发展的大局出发,对我输非洲假冒伪劣商品予以严厉打击。
(四)是对立我出口企业大局意识,质量意识、保知意识,为我出口营造良好社会氛围的有效方式。近年来,相关部门查处的输非洲假冒伪劣商品案件,不仅有涉案人员知法犯法、蓄意造假,也有我企业不了解进口国相关法律法规和标准,一味迎合进口商低价低质要求。这些案件突出暴露出我部份企业一味追求短期利益,大局意识、质量意识、保知意识淡薄。必须通过专项治理,使企业自觉承担保护对非洲出口商品知识产权的第一责任,在全社会营造自觉抵制假冒伪劣和保护知识产权的良好氛围。
二、开展对非洲打假保知专项治理的主要目标
(一)查处一批大案要案,铲除一批国内制售假冒伪劣和侵犯知识产权商品窝点,严肃惩处并曝光一批违法违规的生产企业和对非洲出口企业,形成对非洲打假保