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中共蚌埠市教育局委员会文件蚌教党委【2009】12号文件关于印发蚌埠市教育局深化效能建设实施方案的通知机关党委所属各党支部、机关各科室(二级机构):现将《蚌埠市教育局深化效能建设实施方案》已发给你们,请结合实际,认真贯彻和落实。附件:1、机关效能建设共性工作目标责任分解2、机关效能建设单位职能工作目标责任分解二OO九年六月三十日主题词:教育效能建设实施方案通知抄送:市直机关效能建设活动领导小组办公室蚌埠市教育局办公室2009年6月30日共印30份蚌埠市教育局深化效能建设实施方案为进一步规范行政行为,转变工作作风,提高工作效率,积极营造公平公正、文明高效、诚信服务的教育环境,促进教育工作的全面发展,保证教育局机关效能建设活动的扎实有效开展,根据《2009年市直机关效能建设工作意见》(蚌效能[2009]3号)文件精神,制定如下实施方案。标要就和工作重点我局深化机关效能建设活动的总体目标是:紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以推进政务公开和实施行政问责为重点,以目标管理和绩效考评为抓手,找准抓住局干部作风和机关效能建设中存在的突出问题,以活动促建设,以机制增效能,通过共同努力和集中整改,确保实现“工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,办人民满意的教育”的总体目标,是我局的干部作风和机关效能建设取得明显成效,力争走在全市前列。要实现这样的目标要求必须着力抓好以下几个方面的重点工作:(一)认证开展落实科学发展观学习讨论活动。各科室(部门)要高度重视,切实把效能建设融入学习实践科学发展观活动之中,以科学发展观引领效能建设,以效能建设的成效检验学习实践活动的成效,要进口“落实科学发展观”这一主题,认证查找思想、能力、工作方面存在的差距,改进工作方式方法和工作作风,切实提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,切实提高落实科学发展观的思想理论水平和工作水平,使之转化为科学发展的政策措施和推动科学发展的实际成效,并推动市教育局机关效能建设向更深层次和更广的领域拓展。(二)进一步加强市教育局和科室(部门)内部的制度建设。大力推行办文办事限时制、首问责任制和责任追究制。大力推进政务公开,制定和完善公开办事的制度和措施,在全面梳理各科室(部门)行政职能的基础上,编制行政职权目录,挥之权力运行流程图,统一公开标准和程序;对市教育局近年来指定的各项工作制度和管理制度经一部全面梳理,结合效能建设的有关要求,重新进行修订和完善。各科室(部门)也要结合实际进一步完善科室(部门)内部工作制度,尽快拟定每一位工作人员的岗位职责。从注重群众满意、过程控制、预防为主、制度化管理和自我约束五个方面,进一步梳理工作职责和工作流程。做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查;岗位职责明确,工作流程清晰、奖罚标准分明;最终实现各项管理工作的科学化、规范化、标准化、程序化、制度化。积极推进两告知一签字、首问责任制、AB岗工作制。坚决查处违反制度和规定的行为,提升服务水平。(三)推行科室(部门)责任人问责制度和公务员过错追究制,明确责任,确保职权一致,严格责任追究。从部署工作开始,跟踪问效,跟踪问责,及时打通梗阻,不断修正偏差。在过程跟踪中发现并及时处理违反效能建设要求和损坏发展环境的人和事。对行政效能低下,执行不力,只是政令不畅或影响市教育局整体工作部署的;违反法定程序,盲目决策,造成严重不良政治影响或重大经济损失的。责任意识薄弱,履行管理职责不力以及违反财经纪律,只是公共利益或管理相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的;内部管理不严、监管不力,造成严重的不良社会影响或者其他严重后果的;在公开场合发表不负责任的有损于市教育局党委、市教育局形象的错误言论,或行为失于检点、举止不端、有损公务员形象,在社会上造成不良影响的等事项,要给与责任追究。第三,明确问责形式。主演是:责令其先整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、建议相应行政处分、责令停止检查、责令停职、建议免职。紧紧抓住提高执行力这个关键环节,继续开展整顿机关工作作风、工作纪律和工作秩序活动,每季度开展一次督促检查和自查自纠活动,并将监督情况在一定范围内通报并报市效能办。(四)深入推进信息化建设,进一步提高机关工作效率。一方面筹建市教育局“网上办事大厅”和电子政务平台,是应用的操作程序尽可能的简化,便于使用。另一方面要较强对人员方面的培训,利用网上办事大厅这个平台处理公务,提高行政效率。(五)进一步加强行政服务中心教育局窗口建设。首先,按照市政府要求,我局所有行政审批项目已全部进入市中心办理,一个窗口面向社会服务,各科室(部门)要积极配合窗口做好工作。第二,强力推进行政审批服务“两集中、两到位”改革。对窗口首席代表充分授权,使“接待型窗口”成为“审批服务窗口”。有审批项目的科