社会稳定风险评估工作流程示意图.doc

社会稳定风险评估工作流程示意图决策提出部门政策建议部门项目报建部门改革牵头部门重大活动承办部门成立组织机构制定评估方案全面收集掌握评估对象基本情况认真开展社会调查、民意收集、专家论证、群众听证,准确预测存在风险。准确确定风险等级上报相关部门审批全面客观进行四性分析论证评估主体集体进行会审并作出决定高风险不实施中风险化解风险后实施低风险可实施编制评估报告及评估审核表报同级维稳办备案制定风险处置预案,做好相关化解工作,开始组织实施跟踪监测管理存在低风险的,可以作出实施的决策,但要做好教育化解工作,妥善处理相关群众的合理诉求存在中风险的,待采取有效的防范、化解风险措施后,再作出实施的决策存在高风险的,应当区别情况作出不实施的决策,或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策建立涉稳信息直报点,设立维稳信息直报员,及时发现上报重大事项实施中的稳定风险纪检、监察在、人大、政协、维稳、信访、新闻媒体通过各自渠道实施监督定期召开联系会议,研判形势,通报情况,商定防范化解措施建立重大事项社会稳定风险评估化解季通报制度,掌握情况,督促落实整改措施加强日常监控,严格责任追究事项责任部门风险评估程序评估结果运用决策原则社会稳定风险评估方案项目名称: 评估时间: 评估组织单位: 负责人: 评估参与单位: 负责人: 拟采取的评估形式说明:(包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动)不稳定因素预测:(可能引发的不稳定因素,以及带来的负面影响等)评估主体单位: 评估信息员: 年月日民意测评汇总表评估事项名称测评人员时间地点调查目的参加测评人数弃权人数具体调查内容是否合法合法不合法是否有必要实施项目有必要没必要是否会引起不稳定因素会不会不清楚是否认可该项目实施认可不认可无所谓项目所在地乡镇(办事处)、村组干部、村民代表座谈会会议纪要时间地点主持人召集人记录人参会人员情况记录项目社会稳定风险专家论证情况记录时间地点召集人记录人参加人姓名工作单位职务备注评估内容论证情况记录(一)项目实施合法性重点围绕决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律法规以及国家的相关规定,是否符合榆林市和榆阳区国民经济和社会发展规划、城市建设总体规划等方面开展论证。(二)项目实施的合理性重点围绕项目实施涉及征地拆迁方案是否合理,拆迁补偿是否依法、充分、合理,补偿原则是否符合大多数群众的利益,是否兼顾各方面群众的不同利益诉求,项目施工期间和运营期间的生态环境、噪音、固废等影响是否达到环保要求,运营技术和设施是否具有稳定性,运营安全是否有保障等方面开展论证。(三)项目实施的可行性重点围绕项目实施是否与榆阳区及全市的经济社会发展能力相一致,涉及技术标准和建设方案是否可行,建设条件和建设时机是否成熟,项目是否经济可行等方面开展论证。(四)项目实施风险的可控性重点分析评估决策事项是否存在公共安全隐患;是否存在可能相发集体上访和群体性事件、社会负面舆论、恶意炒作以及影响社会稳定的其他问题;项目实施可能引发的社会稳定风险是否可控、能否得到有效防范和化解;是否制定了相应的应急处置预案。项目主要风险因素风险概率和影响程度定量化统计表(Ⅰ)序号风险因素风险概率(p)影响程度(q)备注说明1规划选址风险2征地拆迁补偿和安置风险3生态环境影响风险4资源开发及配置涉及群众利益方面风险5施工安全风险6卫生与职业健康风险7项目建设涉及群众就业、社保及集体资产处置风险8项目其他涉及群众利益风险填表说明:1、各指标的确定由专家打分法确定,将百分比数字填入相应栏目。2、“风险概率”:按风险因素发生的可能性,将风险发生概率划分为很高(81%—100%)、较高(61%-80%)、中等(41%-60%)、较低(21%-40%)、很低(0%-20%)五档。3、“影响程度”:按风险发生后对项目的影响大小,将影响程度划分为严重(81%-100%)、较大(61-80%)、中等(41%-60%)、较小(21%-40%)、可忽略(0%-20%)五档。4、“备注说明”:一栏简要说明风险概率和影响程度定性理由。5、根据项目性质可自行选择风险因素。项目主要风险因素风险程度汇总表(Ⅱ)