丰乐镇2015年依法行政工作要点.doc

丰乐镇2015年依法行政工作要点2015年,全镇依法行政工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,全面学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)和省、市、区委关于贯彻落实《决定》的意见精神,以大力提升依法行政能力水平、严格规范性文件管理、深化行政执法体制改革、规范行政权力运行、加强行政执法监督为重点,全面推进依法行政工作,加快法治政府建设步伐。一、强化组织领导。贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会关于法治建设的新精神,深入推进依法行政,以法治精神、法治思维、法治方式谋划好今年依法行政总体工作。将依法行政纳入目标管理,实行单独考核。加强法制机构建设,深入实施法制联系人工作制度,各站所及镇属各单位要建立起法制工作人员负责制,加强法制工作人员的培训、使用,充分调动其积极性、主动性和创造性。二、加强依法行政能力建设。落实镇党委、政府学法制度,丰富学法形式,有针对性地安排与法治政府建设关联性强的学习内容,年度学法次数不少于6次。进一步完善重大决策风险评估制度,对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,风险评估报告作为决策的重要依据。三、加强规范性文件管理。健全规范性文件制定发布程序。严格执行规范性文件备案审查制度,通过有效手段督促各站所、镇属各单位履行规范性文件报备职责,报备率、报备及时率、规范率均达100%。全面清理规范性文件,严格落实规范性文件有效期制度,探索建立并实施规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。四、严格规范行政执法行为。完成第四轮持证执法考试换证工作,规范执法主体资格和行政执法人员资格管理,行政执法人员必须全部经过培训,参加统一考试合格,取得行政执法证后才能上岗执法。行政执法人员综合法律知识、专业法律知识培训率达到100%,考试合格率累计达到80%以上。全面开展行政执法监督检查和案卷评查,部门自查率100%,并能认真总结经验、纠正存在问题。进一步深化行政执法责任制,依法界定执法职责,分解执法职权,确定执法责任,健全完善执法评议考核和行政执法过错、错案责任追究等制度。普遍建立行政处罚自由裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政处罚自由裁量权。五、规范行政决策行为。完善重大行政决策程序制度,界定重大行政决策范围,健全和落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定四个必经环节的程序制度。对违反决策规定,出现重大决策失误、造成重大损失的,严格追究决策责任。六、强化层级监督。各站所、镇属各单位切实完善行政执法举报投诉制度,畅通投诉渠道,及时查处并向社会公开查处结果。开展依法行政中期督查和年度考核,组织行政执法社会监督员参与专项监督检查活动。建立重大行政处罚案件备案制度并逐步开展实施,对典型行政处罚错案予以通报。七、深化行政执法体制改革。全镇要有序推进食品药品安全、公共卫生、安全生产、劳动保障、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、等领域的综合执法,逐步推行跨单位综合执法,解决权责交叉、多头执法、多层执法问题。全面落实执法经费财政保障机制,罚没收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管体制,不得通过任何形式变相使执法经费与罚没收入挂钩。八、依法化解矛盾纠纷。健全行政执法违法案件移送、行政