文化馆免费开放需找准定位.doc

螄文化馆免费开放需找准定位薁中袈“群星课堂”是浙江省宁波市群众文化的响亮品牌,自2007年推出以来,这个百姓身边的课堂已举办免费文艺培训2000余场,参与人数超过10万人。宁波市文化馆馆长林红说,文化馆免费开放是“群星课堂”的又一发展机遇。“群星课堂”将以普及性培训与提高性培训相结合,以名家名品与艺术特色培训系列为重点,使之成为多样化、立体化的艺术骨干孵化基地。芇2011年年初,文化部、财政部“三馆”免费开放文件中要求,到2011年底,全国所有的文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。目前,全国绝大多数文化馆(站)已经实现免费开放。文化馆究竟应该如何更好地开展免费开放工作,更好地满足人民群众的文化需求,是很多文化工作者关心的问题。11月26日,在由中国群众文化学会、宁波市文化广电新闻出版局主办,宁波市文化馆、宁波市群众文化学会承办,主题为“免费开放背景下文化馆(站)面临的挑战与机遇”的中国群众文化宁波论坛上,与会专家认为,文化馆要找准自身功能定位,明确免费开放的内涵和外延,以开放的姿态做好免费开放时代的文化服务。膄免费开放并不意味着全面免费芃文化部、财政部“三馆”免费开放文件中规定,文化馆免费开放主要包括展览厅、排练室等公共空间场地免费开放,普及性的文化艺术辅导、基层队伍和业余文艺骨干培训等基本文化服务免费;为保障基本职能实现的一些辅助性服务免费。袁虽然文件中规定明确,但是对于“基本文化服务”这个概念,很多文化馆仍然没有理清,导致免费开放的外延被扩大,例如出现了材料复印也不收费的现象。北京大学信息管理系教授李国新举了这样一个例子,在今年的文化馆评估工作中,他到某文化馆的录音棚考察,该录音棚可以为个人录制专辑并刻录成盘,馆长介绍说,这项以前的收费项目,随着文化馆全面免费开放,也纳入了免费范围。莇“免费开放并不等于所有服务都不收钱,文化馆所提供的免费服务应该是满足群众的基本文化需求,而非多样化、个性化的需求。免费开放的质量不能打折,但范围也不宜随意泛化。科学、合理地界定‘基本服务’的内容与边界,实际上是合理划分政府与市场的作用边界,是赢得财政保障的前提,是免费开放政策文件的核心。”李国新说。薅北京市人民政府文化顾问冯守仁认为,文化馆基本文化服务包括普及型服务、提高型服务和保障型服务。“免费开放并不意味着应取消文化馆的合理性收费,‘全面免费’的提法是不恰当的。”冯守仁说,文化馆文化服务包括三种模式:以免费方式提供的公共文化服务、以有偿方式提供的特殊文化服务以及以文化经营方式提供的文化市场服务。例如文化馆举办个体性技能、专业性技能培训等,属于个性化、对象化、深度增值服务,服务对象是特定的,不具有普惠性质,还不属于应当由政府予以保障的群众基本文化权益,因此,适当收取费用是合理的。螁免费开放重点在“开放”蚀“不能将免费开放简单地理解为‘不收钱’,文化馆打开门让群众走进来,工作人员走出去服务群众,这才是免费开放的意义所在。”上海社会科学院研究员巫志南认为,公共文化馆既要做好馆内场地设施的免费开放,更要注重面向全社会基层文化建设的免费指导服务。相比较而言,公共文化馆免费开放的职能主要表现在“走出去”深入基层组织和指导基层文化建设。“这也是文化馆异于图书馆、博物馆等公共文化机构之处。”他说。