京津冀区域关一体化改革介绍ppt课件.pptx

改革背景简介1改革基本思路2改革主要内容3改革配套措施4介绍内容改革背景简介改革效益分析5改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施改革背景简介改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施中央精神2013年5月在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”2013年8月在北戴河主持研究河北发展问题时,进一步提出要推动京津冀协同发展2014年2月26日在召开座谈会,听取京津冀三地汇报时,提出7点要求,将京津冀协同发展提升到”和京津冀协同发展战略多次作出重要指示署领导鲁培军副署长、邹志武副署长先后4次主持召开“京津海关通关一体化”专题会议,3次听取改革方案汇报,明确路线图和时间表于署长3月11日,于广洲署长召开总署全面深化改革领导小组会议,审议并原则通过京津冀区域通关一体化改革方案总署党组总署党组紧密跟进,在2014年全国海关关长会议上,于署长明确指出要以京津“双城记”为突破口,推进全国海关通关一体化改革总署各司局总署各司局全面指导,提出14类、36项修改意见;科技部门提前介入,全程参与方案修订,研究技术解决方案京津两关《京津冀区域通关一体化改革方案》于2014年3月17日经北京、天津海关会签后上报总署;2014年4月3日,海关总署正式发文同意该《方案》改革背景简介改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施京津冀通关一体化一中心、四平台通关效率问题资源配置问题执法统一问题监管效能问题实现“1+1>2”:风险防控的有机融合,专业审单的优势互补,提升管理效能实现“1+1<2”:简化通关手续,尊重企业自主选择,促进贸易便利思路。改革背景简介改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施横向融合,专业分工,优势互补执法统一,程序一致,权责明晰严密监管,区域防控,形成合力减少干预,简化手续,便利企业先行先试,积累经验,分步实施基本思路打破专业关区,实现通关业务横向融合发挥各自监管优势,实现跨区域专业审单优化监管资源配置,%%%征收税款改革背景简介改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施横向融合,专业分工,优势互补执法统一,程序一致,权责明晰严密监管,区域防控,形成合力减少干预,简化手续,便利企业先行先试,积累经验,分步实施基本思路规制自由裁量权齐步走统一执法规范统一验放标准统一作业流程统一参数设置改革背景简介改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施横向融合,专业分工,优势互补执法统一,程序一致,权责明晰严密监管,区域防控,形成合力减少干预,简化手续,便利企业先行先试,积累经验,分步实施基本思路从申报、风险甄别、专业审单、现场作业四个基本环节入手,实施通关一体化作业,将有限的监管资源投入到对高风险报关单的审核和实货监管上,构建严密有效的监管链条,形成区域监管合力改革背景简介改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施横向融合,专业分工,优势互补执法统一,程序一致,权责明晰严密监管,区域防控,形成合力减少干预,简化手续,便利企业先行先试,积累经验,分步实施基本思路将化繁为简贯穿始终,把简政放权作为重点,破除不必要的人为壁垒,减少通关环节,降低通关成本重点解决企业一地注册两地申报、一份担保两地通用、“三预”结果两地互认等实际问题,实现物畅其流,促进贸易便利方案形成过程改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施横向融合,专业分工,优势互补执法统一,程序一致,权责明晰严密监管,区域防控,形成合力减少干预,简化手续,便利企业先行先试,积累经验,分步实施基本思路改革是“试验田”和突破口,力求打破长期以来以直属海关为单元,条块分割、各自为战的管理模式两关在跨区域专业审单、区域化风险防控等方面先行先试,提供可借鉴、可复制的经验,力争变“试验田”为“示范田”短期目标建立“一中心、四平台”,实现一体化通关作业与总署深化改革总体方案保持一致,统筹考虑“两步申报”、“单一窗口”、“区域审单”等业务改革项目中长期目标拓展一体化区域范围,与京津冀协同发展实现对接方案形成过程改革基本思路改革效益分析改革主要内容改革配套措施优势集成资源整合专业分工深化通关改革区域通关中心