走生态立市之路.doc

肂袇肁走生态立市之路蒅膅艿腿蕿蒅——南昌市生态环境建设的实践和启示芄芅莄薀肇膁余欣荣芇莄蒆  生态文明是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为着眼点,强调人与自然环境的相互依存、共生共荣。近年来,南昌市始终坚持“生态立市、绿色发展”的指导思想,以加强生态建设和环境保护为重点,促进生态文明建设,使生态资源成为城市的最大资源,环境品牌成为城市的第一品牌。羁蝿膇  建设生态文明要以科学理念为先导。进入新世纪以来,南昌市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在发展的理念上,实现了从“既要金山银山,也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的升华。作为中部欠发达城市,面对国内外资本流动加快、沿海发达地区产业梯度转移的大潮,南昌市在项目引进方面设置了“三条红线”——大量消耗资源能源的项目不引进、严重污染环境的项目不引进、严重影响安全与群众健康的项目不引进。此举不仅没有影响外来项目落户南昌的积极性,相反,良好的生态环境成为吸引国内外客商的第一品牌。2000年—2007年,,%,世界500强企业已有28家落户南昌。对于一座以制造业为主体的工业城市来说,生态环境保护任务重、难度大。对此,南昌市大力推行了“工业园区化、项目规模化、产业集群化、企业园林化”的发展模式,一大批生态园林式企业在工业园区得到了长足发展,有效减轻了因“遍地开花”、“户户冒烟”带来的环境压力。良好的生态环境,助推了南昌经济的腾飞。在全国省会城市经济增长速度排名中,南昌市由“九五”期末的第23位上升到“十五”期末的第4位。肆蒄肃  建设生态文明要以生态规划为前提。南昌市是一座有着2200多年悠久历史的文化名城,也是一座正在快速崛起的现代新城,更是一座依山、滨江、临湖的山水都城。为展示这座城市的独特魅力,南昌市注重运用全面系统的生态学观点来指导城市规划布局,在城市规划中用点、线、面把城市的山水穿连起来,着力构建“一江两岸、南北两城”、“城在湖中,湖在城中”的宜居环境。南昌市十分注重统筹城乡生态规划和建设。在新农村建设中,着力打造农村生态环境,培育农村生态产业,发展农村生态经济,较好地强化了生态规划的能动性、协调性、整体性和层次性,化解了城市经济快速发展、城市规模迅速扩张与城市生态失衡的矛盾。2006年,南昌市被建设部、全国爱卫会分别授予“中国人居环境奖”、“国家卫生城市”的荣誉称号。莂芇芀  建设生态文明要以加大投入为基础。南昌市基础设施历史欠账较多,在推进城市化进程中,资金“瓶颈”制约的矛盾十分突出。为了多还旧账、不欠新账,南昌市按照建立公共财政的要求,把污染防治、水土保持、环境整治、节能降耗等有关生态建设资金纳入财政预算,重点支持环境保护公共基础设施、生态环境重大工程和环境执法监管能力建设;依法征收排污费,建立环境保护基金,使排污者和开发者成为环保投入的主体;大力推进环境基础设施市场取向的改革,鼓励社会资本积极参与环境保护和生态建设,实现环境保护设施建设和运营管理的市场化。“十五”以来,全市累计完成生态环境和市政基础设施建设项目200余项,总投资260余亿元。生活污水处理能力由“九五”期末的8万吨/日提高到现在的81万吨/日,生活污水处理率达70%以上;生活垃圾无害化处理率达100%;集中式饮