强化基层党组织体功能发挥的问题研究.doc

强化基层党组织整体功能发挥的问题研究摘要:党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,基层党组织整体功能的发挥直接关系着党的执政基础,深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。当前,基层党组织存在着政治功能弱化、服务功能不强、党员意识淡薄等问题,究其原因主要有思想建设滑坡、责任意识缺位、执行能力弱化等方面。因此,我们必须牢记危机意识,以问题导向为突破口推动基层党建工作,通过加强思想政治建设,增强政治责任和服务群众的意识;从严落实管党治党责任,加强基层党组织队伍建设;健全完善服务制度体系,激发党员服务群众的热情;积极创新工作方式,拓宽基层党组织整体功能发挥的渠道,以服务功能的提升体现基层党组织的政治功能。关键词:基层党组织整体功能发挥存在问题原因分析对策思路中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1003-908207-0258-03 党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,基层党组织整体功能的发挥直接关系着党的执政基础,深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。党的十八届五中全会强调,要强化基层党组织的整体功能,进一步明确了基层党组织的功能定位。当前,基层党组织的整体功能发挥存在哪些问题?是什么原因造成的?我们应如何进一步强化基层党组织的整体功能? 一、正确认识基层党组织的整体功能政党是政治组织,首先具有政治功能。党的任何一级组织都必须围绕党长期执政、更好执政这一根本目标来开展工作。基层党组织与中央组织、地方组织一样,首先具有鲜明的政治功能,这是党章赋予基层党组织的任务决定的。党章第31条规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”各级党组织就是要保证党的正确政治方向,保证党的各项任务的完成。准确把握这一根本属性,是全面贯彻落实从严治党要求,增强基层党组织战斗力、凝聚力的前提。基层党组织扎根于社会基层,与基层群众打成一片,其服务功能是与生俱来、顺理成章的。党的十八大指出:“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。强化服务功能,成为贯彻党的宗旨,加强基层党建工作的新定位。基层党组织的服务功能,就是把服务党内外干部群众作为自己的“份内事”,服务于他们的全面发展,对他们的工作提供有力支持,力所能及地帮助他们解除后顾之忧,真正站在他们的立场上想其所想、急其所急,为其真心实意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事,成为党内外干部群众的“娘家人”。基层党组织的整体功能既包括了政治功能,也包括了服务功能。从根本上说,中国共产党是执政党,在处理政党与国家的关系上,基层党组织带有显著的政治职能,必须发挥政治引领的功能和作用;在处理政党与群众的关系上,基层党组织又带有鲜明的联系群众的职能,必须发挥服务群众的功能和作用,以此获得群众的支持和认可。政治功能是基层党组织之魂,服务功能是基层党组织之根。政治功能寓于服务功能之中,服务功能体现政治功能,是政治功能的外在体现,二者统一于我们党的根本性质和宗旨。因此,党的政治功能和服务功能是相辅相成的,只有充分发挥基层党组织的政治功能,保证政治方向的坚定性,才能用政治功能引领服务功能;基层党组织只有真心实意为群众办实事、做好事、解难事,真正解决为民服务“最后一公里”问题,强化服务功能,也才能用服务功能体现政治功能。二、当前基层党组织整体功能发挥存在的突出问题近年来,随着改革开放的不断深入,