古代“中央巡视员”如何巡查.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse羅莃古代“中央巡视员”如何巡查芁今年以来,中纪委下派10个中央巡视组,出重拳“打老虎”,查处了刘铁男等多名省部级高官。在古代,中央政府为防范、检查官员腐败,同样曾派遣“中央巡视员”巡视全国。荿<位高权重职宽责严>羇汉武帝时,全国分为13个监察区,每个区设置1名刺史,这种巡查制度为历代沿用。1382年,明洪武帝改御史台为都察院。监察御史若巡按地方,即称为巡按御史。巡按御史“代天子巡狩”,位高权重,且“举劾尤专,大事奏裁,小事立断”,“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避”。明永乐年间,“遣御史分巡天下,为定制”。蒃至清朝,都察院下设15道监察御史,雍正年间还曾置巡察各省御史。之后不再常设巡按御史,遇事由皇帝临时差遣,民间称之为“钦差”。蚁<发展民生整饬风俗>袇公元5年,汉平帝曾派遣8路人马“分行天下,览观风俗”。唐朝初年也常临时派官员观风察俗,称为“观风使”。而史上声势最大的临时简派巡视当在明初。1387年,朝廷命国子生分行各州县,核定田土面积,为明朝创设“鱼鳞图册”制度编定了“最要底册”。1394年,朝廷又派国子生督修水利,当时“水利既兴,田畴日辟,一时称富庶焉”。螆清初,为整饬地方风俗,朝廷还派遣专人担任“观风整俗使”。如1726年曾设浙江观风整俗使,1729年曾设广东观风整俗使。薃<以惩治腐败为重点>肂除发展民生外,“中央巡视员”从监督吏治到举荐贤才,从督查仓库税粮到户口赋役等,样样都管,但惩治腐败和犯罪是其中心工作。明宣宗就曾谕曰:“御史出巡,先须考察官吏,官吏守法然后百姓受福。”蕿在惩腐方面,古代“中央巡视官员”权利较大,甚至官员腐败传闻也可上奏,因此往往能“地动山摇、震慑州县”。明朝著名清官海瑞,就曾巡视应天十府,所到之处,官员皆不敢奢靡腐败,甚至有些地方官提前免去一些贪官,以免被牵累。薅(羊城晚报)以下无正文仅供个人