建设局社会稳定风险评估工作暂行办法.doc

社会稳定风险评估工作暂行办法第一条为从源头上防范和化解我县涉及住房和城乡建设领域的不稳定因素,充分发挥住房和城乡建设部门职能作用,全力参与维护社会稳定,构建“和谐从江”。按照省、州、县的要求,结合我局工作实际,特制定本暂行办法。第二条县局设立“住房和城乡建设重大事项社会稳定风险评估工作领导小组”,组长由局长担任,分管维稳工作的副局长为常务副组长,其余局领导为副组长,成员由局各相关业务站(办、室)和局属各单位主要负责人组成。第三条局维稳工作领导小组办公室设在局办公室,负责“住房和城乡建设重大事项社会稳定风险评估工作领导小组”日常工作,牵头做好住房和城乡建设系统社会稳定风险评估工作的督促和协调,对需提交局社会稳定风险评估会议研究决定的评估事项进行初审,提出建议,并督促落实防范和化解风险的具体措施。第四条凡涉及住房和城乡建设的重大事项,在提请局务会审议之前,必须先进行社会稳定风险评估,通过科学的预测评估,统筹兼顾,及早预测风险、防范风险、化解风险。应进行社会稳定风险评估的住房和城乡建设重大事项主要包括:(一)涉及贯彻执行国家、省有关建设行政管理的方针、政策和法律法规实施的事项,制定全县城市规划、村镇规划、风景名胜区规划方案的重大政策措施;(二)制定重大工程建设、城市建设、村镇建设、风景名胜区建设、建筑业(含建筑装修)、勘察设计的规定、办法、标准和定额方面的重大政策措施;(三)实施重大工程建设项目,涉及征地、拆迁补偿标准执行不统一,群众合理诉求一时难以解决的重大事项;(四)实施公共基础设施建设、公益事业建设,涉及群众不合理诉求的征地、拆迁补偿问题的事项;(五)出台有关工程建设项目实施的政策,特别是重大工程项目建设的征地、拆迁补偿办法,特殊困难群体的住房保障和安置工作等;(六)涉及建筑施工劳务人员执行有关劳动保障待遇和劳动报酬等有关规定;(七)协调解决房地产物业管理过程中的业主和物业管理企业集体争议案件和个别涉及面宽、社会影响大的商品房买卖和房屋工程质量问题的争议案件;(八)处理建筑、房地产开发企业破产、兼并、分立等改制过程中的遗留问题;(九)由住房和城乡建设部门牵头组织开展的重大活动的稳定问题。第五条住房和城乡建设重大事项社会稳定风险评估和审查的侧重点主要包括以下三个方面:(一)是否符合相关法律法规和政策规定;政策是否具有稳定性、连续性和严密性,并与周边地区相关政策基本协调一致,不会导致相关行业、地区群众相互攀比,引发新的不和谐因素。(二)是否贯彻落实了以人为本、科学发展观的要求,是否与当地经济发展水平相适应、能够为地方财力所承受、被社会各界所接受。是否反映和代表着绝大多数诉求职工群众的利益和愿望,是否属于体制、机制转轨过程中的典型遗留问题。(三)对事关广大群众切身利益的事项和问题,重点审查是否是经过了法定程序,是否坚持公开、公平、公正原则,充分考虑方案对职工群众所反映意见的吸收程度和接受程度。第六条涉及住房和城乡建设的重大事项必须事先进行社会稳定风险评估,其工作程序如下:由提出、起草政策(贯彻及处理意见,下同)的牵头单位,对其进行风险评估的事项进行初评,形成科学、客观、全面的风险初评报告及应急处置方案,连同决策建议、政策草案、改革方案一并送交局维稳工作领导小组办公室,局维稳工作领导小组办公室按照本办法第五条的规定进行初审并提出建议后,提交局“住房和城乡建设