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CEPA 对四大经济圈影响的比较分析

(经济学院金融学专业曾繁振)
(学号:2000023003)

内容提要:CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement)是“更紧密经贸关系安排”
英文缩写,是由中央政府与港澳政府分别签署的,主要涉及货物贸易,服务贸易和投资便利
化三个方面。CEPA 签署后,各地积极应对,分别探讨和研究 CEPA 的影响和会带来的问题,
也积极研究各种对策。本文将以综合的角度,分析和探讨 CEPA 对我国四大经济圈的影响和
带来的问题及对策。从宏观的角度把握 CEPA 的影响。文章的具体章节安排如下:第一章,
本文首先介绍并阐述和分析了 CEPA 的含义、原则和主要内容,以及其签订的背景和原因。
第二章接着分析四大经济圈——珠江三角洲,长江三角洲,环渤海地区和西部地区的经济发
展概况特点,比较 CEPA 给四大经济圈带来的机遇和影响。第三章接着探讨 CEPA 给四大经济
圈带来的问题与挑战,最后分别提出四大经济圈应对 CEPA 应采取的对策和建议。
关键词:CEPA 四大经济圈机遇与挑战比较分析
教师点评:本文结构严谨,逻辑严密,资料翔实,论据充分,论说有理,内容丰富,观
点新颖,是篇理想的本科毕业论文。(点评教师:陈建华职称:副教授)

引言
CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement)是“更紧密经贸关系安排”英文缩
写。CEPA 涉及领域广、部门多,既要考虑香港、内地的最大利益,又要符合世贸规则,并综合
考虑对内地可能造成的冲击和第三国或地区的反应等因素。经过长达一年半的磋商后,香港
与中央政府于 2003 年 6 月 29 日在香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》
(CEPA)。于 2004 年 1 月 1 日开始正式实施。澳门 CEPA 与香港 CEPA 将同步实施,内容也基
本相同,只是因应澳门的特点略有不同。这标志这《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的
安排》, 《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》最终产生。
CEPA 的实施,具有重大而深远的意义,将影响到香港和中国内地的经贸合作和经济发
展。对 CEPA 影响的文献很多,都是分别从不同的角度或地区分析和探索 CEPA 所带来的影响
及应对措施。本文将从综合的角度,分析和探讨 CEPA 对中国经济的核心部分,四大经济圈
影响的比较分析,并探讨可能带来的问题和提出相应的对策。从而对 CEPA 对整个中国内地
的影响有个宏观的把握,因而具有理论和现实意义。
第一章 CEPA 的内容、含义及签订的背景
CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement)是“更紧密经贸关系安排”英文缩
写。CEPA涉及领域广、部门多,既要考虑香港、内地的最大利益,又要符合世贸规则,并
综合考虑对内地可能造成的冲击和第三国或地区的反应等因素。经过长达一年半的磋商后,
香港与中央政府于 2003 年 6 月 29 日在香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安
排》(CEPA)。于 2004 年 1 月 1 日开始正式实施。
在香港与内地磋商更紧密经贸关系安排后,澳门特区政府即表示希望加入。在与中央政
府进行了数次会议,并在 10 月 16 日举行的最后一次高层会议上审核并确认了“安排”及其
附件的最后文本。澳门 CEPA 与香港 CEPA 将同步实施,内容也基本相同,只是因应澳门的特
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点略有不同。这标志这《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》, 《内地与澳门关于
建立更紧密经贸关系的安排》最终产生。
CEPA 的目标、原则及主要内容
CEPA 包括文本及 6 个附件的磋商纪要,其总体目标是:逐步减少或取消双方之间实质上
所有货物贸易的关税和非关税壁垒;逐步实现服务贸易的自由化,减少或取消双方之间实质
上所有歧视性措施;促进贸易投资便利化。其实施与今后修订的原则是:遵循“一国两制”的
方针;符合世界贸易组织的规则;顺应双方产业结构调整和升级的需要,促进稳定和可持续发
展;实现互惠互利、优势互补、共同繁荣;先易后难,逐步推进。
CEPA 涵盖了三方面的内容:(一)货物贸易方面:香港将继续对所有原产内地的进口货
物实行零关税。内地将自 2004 年 1 月 1 日起,对原产香港进口金额较大的 273 个税目的产品
实行零关税。而对 273 种以外其他进口货物,内地将不迟于 2006 年 1 月 1 日对以上 273 种以
外原产香港的进口货物实行零关税。(二)服务贸易