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卷首语
规范劳动用工的重要法律
口本刊评论员
2 00 8 年1月 1 日正式实施的《中华人民共和国劳些损害劳动者合法权益的现象,作出法律规定,来保障
动合同法》,是我国在新的历史发展时期制定的一部重劳动者的合法权益。
要法律。这部法律的立法宗旨是规范劳动关系双方的权针对企业不正当的用人问题,该法作出了明确的规
利义务,维护劳动者合法权益,构建与发展和谐稳定的定: 第一,规定订立书面劳动合同是用人单位一个法定
劳动关系。义务,要求用人单位都要和劳动者订立书面劳动合同。
在构建社会主义和谐社会的大环境下,《劳动合同第二,规定了用人单位与劳动者要订立比较长期的固定
法》体现了政府缩小收人差距,规范分配秩序,改善民生期限和无固定期限劳动合同。第三,规定在劳动合同履
的执政理念。我国经济的快速、持续增长,得益于投资行时,用人单位应当尽到法定义务,等等。用人单位和劳
和外贸高增长的拉动,但内需相对不足。内需不足的根动者只要严格按照《劳动合同法》这些规定执行,就可以
本原因,是普通劳动者收人增长相对缓慢,特别是农民达到维护劳动者合法权益的目的。
工的收人偏低所致。《劳动合同法》是以社会法的理念应该看到,这部法律有其保护劳动者权益的积极意
为出发点,明确将保护劳动者的合法权益作为立法宗义,但也可能给企业的经营造成某些负担。由于对用人
旨,从保护劳动者权益、提高劳动收益的角度而进行的单位的要求较高,极大地提升了用工的劳动报酬和福利
法律规定。标准,可能导致用人单位担心人员成本增加,不得不压
我国处在特殊的社会转型时期,由经济利益冲突导缩用工指标,进行波段性裁员,从而可能加大我国就业
致的社会矛盾有加剧的趋势。由于历史的原因和各种因形势的压力。由于要求签订无固定期合同,可能导致企
素的影响,市场化条件下的劳动用工存在诸多问题:有业员工流动的困难,“养獭人”和“人才交流难”可能会给
的没有签订劳动合同; 有的签订了劳动合同也不规范; 企业的发展造成一定的困窘。解决这些困扰,需要我们
劳动合同签订率低,致使处理纠纷也难以举证;劳动合在加强制度建设和健全法律的层面上下功夫,不断完善
同短期化,劳动关系不稳定;有的劳动合同没有真正体我国的劳动法律和法规。尽管新劳动合同法的实施可能
现劳动关系双方的权利和义务;有的没认真履行劳动合会给企业带来一些负担,但作为具有长远发展眼光、负
同。这些现象的存在,违逆了社会主