法院创新社会管理经验材料——创新矛盾化解机制 助推社会管理创新.docx

法院创新社会管理经验材料——创新矛盾化解机制助推社会管理创新 XX法院以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手,以"深化和谐司法、实现案结事好"为目标,全面落实"调解优先,调判结合"这条主线,以构建大调解工作格局为基础,积极探索调解工作新思路,创新推出调解工作新机制。XX年审结各类案件1266件,民商事案件调撤率达%,刑事附带民事案件调解率%,行政案件协调撤诉率%,执行案件自动履行和执行和解率为80%。实现了案件调撤率、服判息诉率两个上升,强制执行率大幅度下降,涉诉信访率为零。XX法庭实现百分之百调撤、百分之百自动履行的"双百"目标。一、加强调解队伍建设,严格调解绩效考核强化法官调解意识。法院事业的兴衰关键在队伍,调解绩效的高低关键在人。为了打造一支"善于做群众思想工作的法官队伍",我院坚持以人为本的原则,强化调解队伍的建设,通过"走出去、请进来"的办法,加大对法官调解能力的培训,适时召开调解工作研讨会,总结调解经验和存在的困难与问题,提升法官在新形势下的调解水平,通过观摩资深法官调解,强化其他法官调解技能。同时,制定完善调解岗位绩效目标考核标准,将调撤绩效与奖惩挂钩、与评先评优挂钩,并纳入干部提拔任用的依据,从而调动广大法官主动调解、乐于调解、善于调解的工作积极性。二、创新"梯次调解"办法,推行层层调解。制定我院"梯次调解"工作规范,明确所有民商事案件全面推行梯次调解法并引入刑事自诉、附带民事、行政诉讼、执行工作领域,案件进入诉讼环节后案件主审人首先对案情进行风险评估并进入梯次调解规范,坚持案件主审人、审判长、庭长、分管院长必要时由院长主持的调解工作机制,通过制度约束不放过任何可能调解成功的机会,规定不经过梯次调解程序分别主持调解的案件一律不签发裁判文书。在民商事纠纷案件审判中,推行五步"梯次调解"模式,使得大量的民商事纠纷得以及时化解且服判息诉率大幅提高。调解中,法官带着感情与当事人进行交流,用情理交融的方法,调解矛盾,化解纠纷。XX年12月3日,XX法院审理原告石某诉其父亲与第三人杨某、张某山林买卖合同纠纷一案时,主审法官了解案情后,认为通过梯次调解能够解决纠纷,于是,在分管副院长的参与下,调解非常成功,双方于当天达成了协议。我院自XX年初推行该制度以来,在院长、庭长环节调解结案126件,占调撤结案的25%。三、建立全程调解工作机制,推行"六轮驱动"联动调解。我院将调解工作纳入案件审理的全过程,案件进入人民法院的立案审查环节,我院迅速启动动态调解流程管理跟踪机制,坚持"立案环节劝导调,审理之前疏导调,开庭审理庭上调,闭庭以后上门调,宣判之后回访调,申请执行和解调"全程调解工作思路,打破"谁主审、谁调解"传统模式,确立立案、刑事、民商事、行政、审监、执行"六轮驱动"调解工作格局,积极整合内部调解资源,充分调动法官的积极性参与调解互动,实行调解工作环环相扣、流程管理,最大限度促进案结事好。前不久,一起山林买卖合同纠纷案件,经梯次调解无效,XX县人民法院依法作出判决后,被告方群众扬言集体上访。我院迅速采取"六轮驱动"调解机制,联动上门作判后调解,5月3日,终于将这起即将造成群体上访事件消灭在萌芽状态。四、构建三位一体调解格局,探索诉讼非诉衔接机制。制定司法调解、人民调解、行政调解三位一体大调解衔接工作办法,在各个乡镇选聘调解能手为