我国公益服务类事业单位养老保险制度改革研究.pdf

摘要我国现行的公益服务类事业单位养老保险制度是与我国计划经济体制同时产生的。在这种保障模式下,职工退休养老通常由国家财政负担或单位承担,按照职工退休时工资的一定比例发放,个人不承担相应的责任,职工由此也依附于所在的单位。随着改革的深入,这种由国家全部包下来的传统的保障模式己越来越不适应社会主义市场经济体制的需要。因此,建立和发展公益服务类事业单位养老保险制度,改革现有的离退休制度,不仅有利于我国养老保险制度体系和社会保障体系的建设,也有利于我国和谐社会的建设。本文从公益服务类事业单位的界定入手,对中国的公益服务类事业单位养老保险制度进行系统化研究。运用文献综述法和比较研究法,通过对国内已有的机关事业单位养老保险制度改革经验,借鉴国外公职人员养老保险制度改革理论与实践的经验,充分考察国内外有关社会保障的理论,结合我国事业单位分类改革进程,对公益服务类事业单位养老保险制度的现状和存在的问题及原因进行深入分析,进而提出完善我国公益服务类事业单位养老保险制度的建议,为建立事业单位养老保险制度整体改革和完善社会保障制度提供理论参考。本文主要由五部分组成:第一章绪论:介绍本研究选题的背景及意义,对本选题的范围作界定,提出研究思路和方法。第二章养老保险制度相关理论:本章是理论基础部分,通过对中外的有关养老保险理论的综述,进行理论梳理,概括出对我国公益服务类事业单位养老保险改革的有借鉴意义的理论依据,并以马克思有关理论为指导。第三章我国公益服务类事业单位养老保险制度的现状和成功之处:本章通过对我国公益类事业单位养老保险制度的发展现状和取得的成就方面进行分析。第四章我国公益服务类类事业单位养老保险制度存在的问题及原因分析:通过对我国公益服务类事业单位养老保险改革的问题进行运行机制分析和制度分析,找到出现这些问题的背后政策、制度、管理、运行方面的原因。第五章完善我国公益服务类事业单位养老保险制度改革的对策:在前述分析的基础上,提出完善我国公益服务类事业单位改革的对策。关键词:公益服务类事业单位,养老保险制度,改革
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签名:俎日期:游易月』。日导师签名:送垒旦芝日期:如月签名:。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含确的说明并表示谢意。的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文
第一章绪论问题的提出本研究相关概念的界定年《豳务院办公厅转发了耸虏抗赜谠谑乱档ノ皇孕衅搞戎贫纫饧的通知》靼旆文件,拉开了我国事业单位改革的序幕。年中央机构编制委员会办公室经豳务院批准,制定了《关于事业单位分类及改革的试点方案》髑笠饧,根据现有的事业单位承担的社会功能,将事业单位划分为承担行政职能的、从事公益服务的以及从事生产经营活动的三大类,分类推进事业单位改革。通过改革充分发挥公益性事业单位在提供基本公共服务、僳障人民群众基本权益方面的重要作用。事业单位的分类改革为本选题提供了客观条件,本课题的提出还基于以下几个理论观点:⑹乱档ノ坏难媳O罩贫雀母锸鞘乱档ノ桓母锏闹匾W槌刹糠郑应与事业单位分类改革相配套。具体地说,就是参照公务员管理的事业单位实行公务员的养老保险制度;从事生产经营活动的事业单位改制为企业,实行企业养老保险制度;从事公益服务的事业单位建立单独的养老保险制度【。⒏菸夜事业单位改革方向,将现有的事业单位养老保险制度分先:由国家财政全额拨款,参照公务员管理的事业单位,实行公务员的养老保险制度;自收自支、转制为企鲎的原事业单位,应建立与企业褶闻的基本养老保险制度【浚挥刹普糠止┛畹氖业单位的养老保险,在调查研究和试点的基础上另行制定【。⑽彝际乱档ノ辉进行分类改革的基础上,建议适当放宽事业单位参照公务员的养老保险的范围,保证公益性事业单位人员的社会保险保障,应当从实际职责上认真研究,避免简单按照公务员条例的界定范围确定事业单位人员的养老保险【俊随着我国事业单位进行分类改革和事蛙单位配套改革的深入,推进公益服务类事业单位进行养老保险制度改革是建立和完善我国社会保障事业的必然要求,是实现经济社会可持续发展和建立和谐社会的需要。
维护社会稳定和