电网公司跨区电网项目建设管理方法.doc

国家电网公司跨区电网项目建设管理办法总则工程建设管理体系和管理模式工程管理主要职责工程设计管理工程计划管理工程招标管理工程合同管理工程开工管理工程在建过程管理工程验收管理工程启动投产管理工程投资控制工程结算、竣工决算及审核、审计管理工程档案管理工程信息化管理工程达标投产及创优管理建设管理经费保障附则第一章总则为进一步贯彻落实科学发展观,坚持以“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”工作,推进“电网发展方式和公司发展方式转变”,深入推行“统一规划设计、统一技术标准、统一设备选型、统一工程招标、统一调试验收”原则,实现国家电网公司(简称公司)“一强三优”发展战略目标,提升跨区电网项目的建设管理水平,特制定本办法。本办法的主要依据是国家、行业及公司有关工程建设安全、质量、环保、设计、监理、施工、技术、财务、招投标、档案等法规、条例、规范和导则。本办法所称的跨区电网项目,泛指受公司委托由建设运行部(以下简称“建运部”),按照“五统一”原则,统筹协调工程建设,负责组织实施建设的跨区联网工程、跨区送电工程、三峡输变电工程等电网工程及相应的二次系统工程。为了加快跨区电网发展,强化建设管理,建运部建立和完善跨区电网建设管理机制体制,进一步发挥总部统筹协调作用,强化直属公司专业化管理优势和网省公司属地优势,形成职责清晰、协同高效、调控有力的建设管理体系,确立科学严谨、权责对等、上下一致、协调沟通的良性工作机制。本办法适用于跨区电网项目建设的全过程。第二章工程建设管理体系跨区电网项目的建设中,建运部作为项目管理单位,代表国家电网公司行使法人主体和建设主体职责,负责跨区电网建设全过程的管理、监督和协调。公司总部相关部局按职责行使职能管理、归口管理和职责范围内的相关工作。经公司授权后,建运部代表公司委托有关项目建设管理单位,包括国网直、交流工程建设公司,国网信息通信公司等直属单位,项目属地网、省公司,国家电力调度中心(以下统称“建设管理单位”),负责跨区电网具体工程项目的建设管理工作,并通过公司文件或委托管理协议明确相关单位的工作范围、责任和义务,通过绩效考核对建设管理单位的服务质量进行评价。受国家电网公司委托,承担跨区电网运行维护工作的运维管理单位,对于所承担的运行维护项目的建设予以配合,并参加隐蔽工程验收、阶段验收、主要设备验收、竣工验收、启动等工作。第三章工程管理主要职责建设运行部负责工程设计、计划、招标、合同、开工、建设过程、验收、启动、投资、结算、决算、档案、信息化、达标投产、创优等建设全过程的监督管理和协调,以及以下工作:(一)负责落实“五统一”的组织实施工作,负责建设标准、管理标准、技术标准、验评标准、设备选型、建设时序等目标的制定工作;(二)负责标准化工作的统一策划、组织、协调和实施监督、检查工作;(三)负责工程国家层面的前期核准支持性文件的取得;(四)负责工程关键技术的研究、科研项目和专题的组织、重大方案的审查、成果保护和有关交流、培训、宣传等工作。国网交流工程建设有限公司、国网直流工程建设有限公司(以下简称交、直流公司)负责委托范围内交、直流线路工程和变电站、换流站(含背靠背,下同)主体工程的现场建设管理工作,充分发挥专业化优势,完成以下有关工作:(一)成立工程现场建设管理机构,专人、专责负责受托项目的现场建设管理工作;(二)负责场平工程的验收和与后续工作衔接的协调;(三)负责建设标准、管理标准、技术标准、验评标准、设备选型、建设时序等工作的实施;(四)负责组织网省公司线路工程现场建设管理人员的培训,配合总部对其相应业务的考核;(五)负责直流系统与成套设计实施工作,受委托负责功能规范书的编制工作。(六)负责组织工程站系统、分系统调试,参加启动调试。属地网省公司负责委托范围内线路工程、换流站场平工程和工程政策赔偿等现场建设管理工作,充分发挥属地优势,完成以下有关工作:(一)成立“跨区电网工程建设部”等专门机构,明确专人、专责承担工程前期、建设管理、征地拆迁与协调等属地责任;(二);将跨区电网工程纳入当地电网规划和地方发展规划,进一步优化发展环境;(三)负责工程核准所需前期评估省级批复工作,;协助工程设计单位开展选站、选线等工作;(四)负责建设标准、管理标准、技术标准、验评标准、设备选型、建设时序等工作的实施;(五)负责委托范围内线路工程的现场建设管理工作,承担现场安全、质量、进度、投资控制责任,其现场管理工作接受交、直流公司的业务指导;(六)协调地方政府成立支援工程建设的组织机构、负责政策落实、应急保障等工作。国网电力信息通信公司,负责系统通信工程的现场建设管理工作,充分发挥专业化优势,完成以下工作:(一)负责OPGW全程测试、中继站建设、站内光通信设备采购与安装、通信业务的调试与开通、工程建设指挥系统的建设与维护,不包括