2021年电网公司跨区电网项目建设管理方法样本.doc

国家电网企业跨区电网
项目建设管理措施
总则
工程建设管理体系和管理模式
工程管理关键职责
工程设计管理
工程计划管理
工程招标管理
工程协议管理
工程开工管理
工程在建过程管理
工程验收管理
工程开启投产管理
工程投资控制
工程结算、 完工决算及审核、 审计管理
工程档案管理
工程信息化管理
工程达标投产及创优管理
建设管理经费保障
附则
第一章 总 则
为深入落实落实科学发展观, 坚持以“集团化运作、 集约化发展、 精细化管理、 标准化建设”工作, 推进“电网发展方法和企业发展方法转变”, 深入推行“统一计划设计、 统一技术标准、 统一设备选型、 统一工程招标、 统一调试验收”标准, 实现国家电网企业（简称企业）“一强三优”发展战略目标, 提升跨区电网项目标建设管理水平, 特制订本措施。
本措施关键依据是国家、 行业及企业相关工程建设安全、 质量、 环境保护、 设计、 监理、 施工、 技术、 财务、 招投标、 档案等法规、 条例、 规范和导则。
本措施所称跨区电网项目, 泛指受企业委托由建设运行部（以下简称“建运部”）, 根据“五统一”标准, 统筹协调工程建设, 负责组织实施建设跨区联网工程、 跨区送电工程、 三峡输变电工程等电网工程及对应二次系统工程。
为了加紧跨区电网发展, 强化建设管理, 建运部建立和完善跨区电网建设管理机制体制, 深入发挥总部统筹协调作用, 强化直属企业专业化管理优势和网省企业属地优势, 形成职责清楚、 协同高效、 调控有力建设管理体系, 确立科学严谨、 权责对等、 上下一致、 协调沟通良性工作机制。
本措施适适用于跨区电网项目建设全过程。
第二章 工程建设管理体系
跨区电网项目标建设中, 建运部作为项目管理单位, 代表国家电网企业行使法人主体和建设主体职责, 负责跨区电网建设全过程管理、 监督和协调。 企业总部相关部局按职责行使职能管理、 归口管理和职责范围内相关工作。
经企业授权后, 建运部代表企业委托相关项目建设管理单位, 包含国网直、 交流工程建设企业, 国网信息通信企业等直属单位, 项目属地网、 省企业, 国家电力调度中心（以下统称“建设管理单位”）, 负责跨区电网具体工程项目标建设管理工作, 并经过企业文件或委托管理协议明确相关单位工作范围、 责任和义务, 经过绩效考评对建设管理单位服务质量进行评价。
受国家电网企业委托, 负担跨区电网运行维护工作运维管理单位, 对于所负担运行维护项目标建设给予配合, 并参与隐蔽工程验收、 阶段验收、 关键设备验收、 完工验收、 开启等工作。
第三章 工程管理关键职责
建设运行部负责工程设计、 计划、 招标、 协议、 开工、 建设过程、 验收、 开启、 投资、 结算、 决算、 档案、 信息化、 达标投产、 创优等建设全过程监督管理和协调, 和以下工作:
（一）负责落实“五统一”组织实施工作, 负责建设标准、 管理标准、 技术标准、 验评标准、 设备选型、 建设时序等目标制订工作;
（二）负责标准化工作统一策划、 组织、 协调和实施监督、 检验工作;
（三）负责工程国家层面前期核准支持性文件取得;
（四）负责工程关键技术研究、 科研项目和专题组织、 重大方案审查、 结果保护和相关交流、 培训、 宣传等工作。
国网交流工程建设、 国网直流工程建设（以下简称交、 直流企业）负责委托范围内交、 直流线路工程和变电站、 换流站（含背靠背, 下同）主体工程现场建设管理工作, 充足发挥专业化优势, 完成以下相关工作:
（一）成立工程现场建设管理机构, 专员、 专责负责受托项目标现场建设管理工作;
（二）负责场平工程验收和和后续工作衔接协调;
（三）负责建设标准、 管理标准、 技术标准、 验评标准、 设备选型、 建设时序等工作实施;
（四）负责组织网省企业线路工程现场建设管理人员培训, 配合总部对其对应业务考评;
（五）负责直流系统和成套设计实施工作, 受委托负责功效规范书编制工作。
（六）负责组织工程站系统、 分系统调试, 参与开启调试。
属地网省企业负责委托范围内线路工程、 换流站场平工程和工程政策赔偿等现场建设管理工作, 充足发挥属地优势, 完成以下相关工作:
（一）成立“跨区电网工程建设部”等专门机构, 明确专员、 专责负担工程前期、 建设管理、 征地拆迁和协调等属地责任;
（二）; 将跨区电网工程纳入当地电网计划和地方发展计划, 深入优化发展环境;
（三）负责工程核准所需前期评定省级批复工作, ; 帮助工程设计单位开展选站、 选线等工作;
（四