XX区全面推行河长制工作方案.doc

XX区全面推行河长制工作方案河库管理保护是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸、干支流、库内外及不同流域、、水系发达,保障河库健康,事关人民群众福祉,、推进生态文明建设的内在要求,是解决我区复杂水问题、维护河库健康生命的有效举措,是完善水治理体系、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(X字〔2019〕42号)和《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于印发〈XX市全面推行河长制工作方案〉的通知》(X委办发〔2019〕11号)精神,进一步加强河库管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制,结合我区实际,决定在全区全面推行"属地管理、分级负责、党政同责、一岗双责、各负其责、失职追责"、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实中共中央、国务院和市委、、空间均衡、系统治理、两手发力,严守"五个决不能"底线,以维护河库生态健康为目标,以保护水资源、管控水岸线、防治水污染、改善水环境、修复水生态、实现水安全为主要任务,按照明确目标、落实责任、长效监管、严格考核的要求,在全区河库全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,努力营造河畅、水清、坡绿、岸美的良好水环境,为维护全区河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障,为加快建设美丽XX幸福XX打下坚实基础.(二)基本原则--坚持生态优先、、顺应自然、保护自然的理念,处理好河库管理保护与开发利用的关系,筑牢绿色发展本底,强化规划约束,坚持占补平衡,促进河库休养生息、维护河库生态功能.--坚持党政领导、、一岗双责,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实各镇街党(工)委、人民政府(办事处)河库管理保护主体责任,完善部门联动机制,强化工作措施,协调各方力量,凝聚起全社会共同关心、参与河库管理保护的强大合力.--坚持属地管理、、属地管理、分级负责,逐级逐段落实河长,明确各级各段河长职责,夯实河库管理保护的属地责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局.--坚持问题导向、,统筹上下游、左右岸、干支流、库内外,实行一河一策、一库一策,水体、陆域污染同时治理,解决好河库管理保护的突出问题.--坚持强化监督、,建立健全河库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围.(三)实施范围全区境内河流(含水库,下同)、主要目标--确保濑溪河、淮远河、窟窿河等不受区外来水影响的河流达到水功能区水质目标的河流长度只增不减,小安溪、珠溪河、高升河、茨巴河4条受区外来水影响的河流干流XX段水质不低于来水水质.--确保河道内生态基流只增不减.--确保全区河库水域面积只增不减.--实现河库及沿岸无暴露垃圾、水面无漂浮物、沿岸无未批先建的畜禽养殖场和无未建污水处理设施的畜禽屠宰点、无违法企业和违法排污、无破损截污管网和污水溢流直排、无未经许可新增排污口的"六无"目标.--实现河库管理范围内无违法涉河建设项目、无违法采砂、无违法耕种、无违法侵占水域岸线等涉河库违法行为.--实现水资源消耗总量和强度双控目标,解决水资源供需矛盾、粗放利用、过度开发、水体污染等问题.--2020年,重要河库生态安全得到保障,实现河畅、水清、坡绿、、组织体系(一)建立河长体系全面建立区、镇(街道)、村(社区)三级河长体系,构建党政主导、部门联动、责任明确、、第一副总河长、,为全区河长制的第一责任人;区政府主要负责同志担任第一副总河长,协助总河长统筹协调考核河长制的落实;区政府分管水务、环保负责的同志担任副总河长,分别负责区域内沱江流域、涪江流域涉及镇街河长制实施,并分别担任所负责流域内濑溪河、淮远河、窟窿河等14条流域面积50平方公里及以上河流河长(含干流水库和流域内小一型及以上水库).各镇街设镇街河长,由镇街党(工)委主要负责同志担任,为辖区河长制的第一责任人,(街道)、村(社区)均分级分段设立河流河长,由同级负责同志担任.(二)设立河长办公室区河长办公室设置在区水务局,办公室主任由区水务局主要负责同志担任,办公室副主任由区委办公室、区政府办公室、区水务局、区环保局、、区政府办公室、区水务局、区环保