在社会体制改革上的思与行.doc

在社会体制改革上的思与行.doc:..在社会体制改革上的思与行发展社会事业和创新社会治理,是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要保障。党的十八届三中全会以来,省委省政府高度重视社会体制改革,坚持把是否有利于提高人民的生活水平和生活质量,是否有利于满足人们日益增长的物质文化需求,是否有利于提高社会运行效率和治理水平,作为衡量社会体制改革成败的标准,围绕强化社会事业、壮大社会组织、改进治理方式,推出了一系列改革举措。通过改革,我省社会事业建设的“金矿效应”进一步显现,一个既充满活力又更加和谐有序的社会局面进一步形成。一、着眼均等化,把社会事业体制改得更优改革开放以来,我省社会事业得到较快发展,但收入差距大、上学难、看病贵等问题进一步凸显。在新一轮改革中,面对人们对幸福生活和公平正义的期盼,省委省政府坚持以人为本的执政理念,把加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,摆到社会事业改革的突出位置。推进教育公平这个“民心工程”。教育公平是最基本的社会公平,也是人民群众反映最强烈的社会热点。促进教育公平,关键是要加快基本公共教育服务均等化,逐步缩小城乡、区域、校际和不同群体之间的差距。为此,我省通过一系列的改革,着力推进“三个公平”:一是推进受教育者机会公平。针对群众反映强烈的问题,开展重点问题的整治,特别是规定在全省中小学不准设“重点校”、“重点班”,着力破解“大班额”和“择校”等难题。长沙市教育局明确规定:市属任何中小学校不再接收任何单位的“条子生”、不再设立“空降班”,坚决堵住升学过程中的“后门”;与此同时,长沙市城区新增2万个中小学学位,进城务工人员随迁子女凭相关证件就可以在城区公办小学就读。二是推进学校之间教育资源的配置公平。全省在加强中小学“合格学校”的建设中,对促进教育均衡发展模式进行了探索。如推出了以名校“一带多”的方式,包括“对口支援”模式、“委托管理”模式、“捆绑发展”模式,有力地推动了教育的均衡发展。三是推进地区之间和城乡之间教育的发展公平。出台了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》,将全省所有县市区纳入“全面改薄”范围,分类分层给予支持,并着力推进城乡之间义务教育学校校长和教师交流轮岗,促进了全省办学水平和教育质量的整体提升。构筑统筹城乡社会保险这个“互通网络”。为了让全体公民享受统一制度安排带来的公共福利,我省按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,不断完善覆盖全体城乡居民的社会保险制度。在实践中,注重实施“两个一”:一是推进“一体化”,即实行城乡基本养老、医疗保险制度并轨。出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》,提出在2015年年底前,全省基本实现新型农村养老保险和城市居民养老保险制度合并,积极探索省级医疗统筹,推进异地就医即时结算和服务。二是实行“一卡通”,即用一张社保卡办理社保业务、就医费用结算。在全省建立养老、失业、医疗多领域的“一卡通”便民平台,提出全省持卡人数从2014年末的2000万人,到2016年末增加到4000万人。——打造全民创新创业这个“强大引擎”。就业是民生之本,创业是就业之源。为鼓励创新创业,省委省政府召开创新创业大会,强调要适应经济发展新常态,培