DBB模式下业主对竣工结算争议的预防及控制.pdf

天津理工大学
硕士学位论文
DBB模式下业主对竣工结算争议的预防及控制
姓名:张金易
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:严玲
20100101
摘要竣工结算直接关系到建设单位的投资效益和施工单位的经济效益,尤其是在J街校抵鳌⒓嗬砉こ淌统邪绦纬伞叭切问健钡氖┕ず贤芾砉系,业主只能通过监理工程师间接管理施工合同,而业主是项目的拥有者,承包商是项目的建设者,两者对于项目的利益需求不同,导致双方既存在利益的冲突,又存在合作的关系,这体现在施工合同形成及履行的各个阶段。论文以业主预期与承包商的利益追求为分析的出发点,探讨双方在招标阶段、合同签订阶段、施工阶段及竣工阶段的行为与关系,分析各阶段影响竣工结算争议的风险因素,以风险分担为核心思想,设置预防和控制竣工结算争议的管理措施。文章的主要研究内容如下:缍ㄑ芯课侍狻Mü南籽芯康姆椒ǎ治鲈谙钅扛鹘锥未嬖诘目⒐そ崴争议风险因素,将各种风险因素的责任归属和解决难度进行比较,确定不平衡报价风险、共同延误、合同风险分担和结算审核方法为文章的研究问题。ǹ⒐そ崴阏榈牟怼U斜杲锥纬邪逃胍抵鞯姆呛献鞑┺模抵带来了逆向选择风险,最大的风险是不平衡报价;在合同签订阶段,合同条款的不完备及风险分担的不合理,对双方在施工阶段的合同关系产生消极的影响,风险事件发生后双方缺乏有力的合同依据进行责任归属,直接引起竣工结算的争议;在施工阶段,发、承包双方是一种合作博弈的关系,同时业主面临承包商的道德风险,承包商的不平衡报价策略在此阶段的价款调整中体现了提高收益的作用,业主的违约、延迟履行义务等事件也给承包商带来了索赔的机会,在处理共同的责任造成的项目工期及费用损失时,承包商会降低或隐瞒自己的责任,而业主为了保护自己的利益,会做出不利于承包商的决定,这些事件导致发、承包商双方确定结算价款时产生争议;竣工阶段业主面临承包商的道德风险带来的竣工结算欺骗行为。芯可杓啤7治龉谕獬S玫牡ゼ酆贤谋镜姆缦辗值L氐悖谰莘缦辗配理论,设置在版《标准施工招标文件》的通用合同条款下,业主与承包商在专用合同条款中的风险分担原则及业主的主动控制策略。芯磕谌荨R谰菡斜杲锥巍⒑贤┒┙锥巍⑹┕そ锥渭翱⒐そ锥沃饕5结算争议风险因素,设置预防与控制措施,包括通过强化设计阶段和招标阶段的工作质量控制不平衡报价风险;在合同签订阶段将专用合同条款清晰化,详细分配业主与承包商的风险,并制定限制承包商使用不平衡报价风险的条款;在施工阶段通过原因比例分摊法处理共同延误事件造成的工期延误和费用损失的风险分担;在竣工阶段,使用全面审核法审查竣工结算。关键词:竣工结算争议风险分担不平衡报价共同延误结算审查
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第一章绪论研究背景工程项目的实施必须按设计一招标一建造的顺序进行,只有一个阶段结束后建筑行业近些年发展得相当迅速,年拢üㄖ灯笠低瓿山ㄖ业总产值谠#仍龀%;,üㄖ灯笠底苁杖亿元,#仍龀%,另外,年月份,中国对外承包工程营业额达到亿美元,┖贤额亿美元,=刂恋辏夜ㄖ幸档姆⒄骨榭如表所示。随着建筑业的迅速发展,建筑企业越来越多,市场竞争也越来越激烈,为了在建筑领域继续发展,各方不但要通过改革技术、改革管理模式、改革组织等措施提高收益,还要加强利益维护,加之建筑行业的经济关系比较复杂,种种因素导致工程经济纠纷越来越多。竣工结算直接关系到建设单位的投资效益和施工单位的经济效益,如果承包商能够提高竣工结算款的数额,则意味着发包人成本的增加,如果最终结算款低于合同价格,则意味着发包人节约了投资,实现了投资效益的最大化【T谑谐经济环境下,由于利益的驱使,承包商总会利用一切可能的手段,降低施工成本,提高利润,除了降低施工成本的措施外,更多地会利用施工过程中可以引起合同价格变化的机会,提高结算价款。由于建设工程生产周期长、涉及面广,在项目实施阶段,许多难以预料的因素影响工程造价的确定,如政治环境、经济环境、法律环境、自然环境等的变化、工程设计的改变等等,合同价格发生变化是不可避免的,尤其是在J较拢另一个阶段才能开始【浚庵帧跋咝浴钡墓ぷ髁鞒淌沟孟钅拷ㄉ柚芷诒绕渌J要长【浚菀资乖旒塾龅侥岩栽ち弦蛩氐挠跋欤沟媒崴愠に恪R虼嗽贒模式下预防和控制竣工结算争议的产生,是业主控制投资,防止结算超预算的方法之~。表建筑业⒄骨榭龌阕单位:万元总投资总产值利润总额建筑业增加值柿侠丛矗汗彝臣凭杲ㄖ幸低臣颇昙合同总额第一章绪论.
研究目的和意义问题的提出能够引起结算超预算的因素很多,但不一定都能引起竣工结算争议,只有那些责任难以确定或解决方案不明确,对发、承包双方利益影响较大