鞍山市公共资源交易管理暂行办法实施细则.doc

鞍山市公共资源交易管理暂行办法实施细则.doc:..鞍山市公共资源交易管理暂行办法实施细则(鞍政办发(2012)76号)第一章总则第一条根据国家有关法律法规及《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》,制定本细则。第二条在本市市区范围内,使用国有资金的建设工程项目招投标和政府采购、国有土地使用权出让、国有(集体)产(股)权交易、市级审批的矿业权交易以及在海城市、台安县、岫岩满族自治县范围内,使用鞍山市级以上国有资金的建设工程项目招投标和政府采购、市级审批的矿业权交易等公共资源交易活动适用本细则。第三条鞍山市公共资源交易中心(以下简称交易中心)是我市市区范围内进行公共资源交易的唯一场所。第四条公共资源交易坚持公开、公平、公正、廉洁、高效、诚信原则,建立规范、顺畅、有序的公共资源交易管理服务新体系。第二章交易范围第五条按照《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》规定,纳入《鞍山市公共资源交易目录》的公共资源交易活动,必须进入交易中心交易。第六条铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新技术产业开发区、文化旅游开发区、鞍山经济开发区、近海物流园区、千山风景名胜区的公共资源交易项目必须进入交易中心交易。第七条符合《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》交易范围且在《鞍山市公共资源交易目录》规定限额标准以下的国有资金建设工程项目交易合同必须到鞍山市公共资源交易管理局(以下简称市公管局)备案。第三章公告发布第八条交易中心除在鞍山市公共资源交易网上统一发布交易信息外,还应同时在下列媒介上发布:(一) 建设工程类在辽宁省招标投标监管网、辽宁省建设工程信息网及鞍山市政府网发布;(二) 政府采购类在辽宁省政府采购网、鞍山市政府网及鞍山市财政部门网发布;(三) 产权交易类在省级以上经济类报刊发布,其中:资产处置和经营权转让可在鞍山市报刊发表;(四) 土地交易类在中国土地市场网、鞍山政府网、鞍山市国土资源局网、鞍山市土地交易信息网和《鞍山日报》发布;(五) 矿业权交易在国土资源部网(矿业权出让转让公示公开系统)、鞍山市国土资源局网发布。第九条相关行业管理部门应协助交易中心设置信息发布网络终端,提供技术支持。第四章交易方式第十条建设工程交易方式(一)公开招标:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于上述各项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。(二)邀请招标:技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。进行邀请招标的工程项目,需由项目审批部门核准。第■•一条政府采购交易方式(-)公开招标。货物、工程和服务采购项目达到公开招标限额标准的,必须采用公开招标方式。市、区因特殊情况需要采用公开招标以外方式的,应当在采购活动开始前获得市财政局批准。(二)邀请招标。,只能从有限范围的供应商处采购的;。(三) 竞争性谈判。;,不能确定详细规格或者具体要求的;;。(四) 单一来源采购。;;,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。(五) 询价。采购的货物和服务规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小、采购活动需要在短时间内完成的项目,可以采用询价方式采购。(六) 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。第十二条产权交易方式(一)协议转让。只有1家意向受让方符合条件的。(二)公开竞价或招标。有2家及以上意向受让方符合条件的。第十三条土地交易方式根据出让地块具体情况综合分析各方面条件和因素后,从招标、拍卖、挂牌三种交易方式中择取一种切合实际的方式进行出让。第十四条矿业权交易方式(一) 采矿权出让。采矿权出让方在综合分析矿山各方面条件和因素后,从招标、拍卖、挂牌三种交易方式中择取一种适合矿山开采管理的方式进行出让。(二) 采矿权转让。采矿权转让方根据自身情况,结合矿山各方面条件和因素,从招标、拍卖、挂牌、协议议价四种交易方式中择取一种方式进行转让。第五章交易程序第十五条建设工程交易程序(-)提出申请。项目单位按照国家有关规定履行招标项目相关审批手续,在相关审批手续办结后,到市公管局办理交易申请并提供相关资料。(二) 受理申请