鞍山市公共资源交易管理暂行办法.doc

鞍山市公共资源交易管理暂行办法.doc鞍山市人民政府令〔2012〕176号《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》业经2012年8月13日鞍山市第十四届人民政府第148次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。市长:王世伟2012年8月31日鞍山市公共资源交易管理暂行办法第一章总则第一条为完善我市公共资源市场化配置体系,建立集中统一、运作规范的公共资源交易市场,优化经济社会发展环境,从源头预防腐败,维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》以及国家有关政策规定,结合我市实际,制定本办法。第二条在本市市区范围内,使用国有资金的建设工程项目招投标和政府采购、国有土地使用权出让、国有(集体)产(股)权交易、市级审批的矿业权交易以及在海城市、台安县、岫岩满族自治县范围内,使用鞍山市级以上国有资金的建设工程项目招投标和政府采购、市级审批的矿业权交易等公共资源交易活动适用本办法。第三条公共资源交易坚持政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察的原则,按照统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则、统一监管措施的要求,将公共资源交易行为集中在一个交易平台。第四条对于依法必须进场交易的项目,任何单位和个人不得以任何理由和方式规避进场交易。任何单位和个人不得违法限制或者排斥潜在投标人、竞买人、供应商、受让人(以下统称投标人)参加交易,不得以任何方式非法干涉交易活动。第二章职责分工第五条鞍山市公共资源交易管理委员会(以下简称公管委)是我市公共资源交易工作的领导机构,负责研究解决公共资源交易工作中的重大问题。鞍山市公共资源交易管理局(以下简称公管局)是我市公共资源交易的管理、监督、协调机构,承担公管委的日常工作。其具体职责是:(一) 负责全市公共资源交易活动的统筹管理和宏观指导;(二) 制定市级公共资源交易管理规则和工作制度;(三) 负责编制鞍山市公共资源项目交易目录;(四) 对公共资源交易活动进行现场监督管理;(五) 负责评审专家库终端的建立与使用管理;(六) 负责代理机构名录库的建立、管理与使用;(七) 负责与公共资源交易相关的各部门或者单位的协调工作;(八) 宣传、贯彻、执行有关公共资源交易的法律法规和方针政策;(九) 受理公共资源交易活动中的投诉举报,并协调相关部门做好处理工作。第六条鞍山市公共资源交易中心(以下简称交易中心)是市区进行公共资源交易“组织、管理、服务”的唯一机构,负责安排和组织实施公共资源交易活动。其具体职责是:(一)(二)交易信息;(三)(四)(五)(六)为公共资源交易活动提供开标、评标场所和服务;负责组织编制有关交易文件,发布交易公告、交易结果等负责建立查询、咨询服务体系和公共资源交易服务指南;负责专家抽取、使用;负责电子网络信息系统的建设、维护和管理;负责维护交易活动秩序,协助监管部门处理交易活动中的违法、违规问题;(七) 负责受理质疑工作;(八) 负责组织或者参与交易活动的履约验收工作;(九) 负责文字、音像、图片等资料的收集、整理、立卷、归档,提供档案查询服务。第七条市发展改革、建设、财政、国土资源、国有资产等相关行业管理部门,按照各自职责,共同做好公共资源交易管理工作。市监察部门负责对全市公共资源交易活动以及相关部门和单位的履职情况进行监察。市审计部门负责对公共资源交易