解读刑法修正案八.doc

12011年2月25日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议以139票赞成、7票反对、11票弃权审议通过刑法修正案(八),该修正案于2011年5月1日生效。一、刑法修正案(八)的特点第一、调整了刑罚的结构。刑法的历程:1979年、1997年、2011年。1、1979年7月1日五届全国人大二次会议上通过了新中国第一部刑法典,这部刑法草案历经38稿,于1979年7月1日制定了第一部刑法典,标志着新中国刑法典从无到有。这部刑法典的法律条文共192条,其中,总则89条、分则103条,共规定了129个罪名,其中死刑罪名仅28个,且15种集中在危害国家安全罪中。2、十一届三中全会后,一切工作都以经济建设为中心,由于经济工作的重大变化,反映在法律领域也出现了各种各样新的形形色色的犯罪,所以法律条文也随之不断修改、补充。当时对刑法修改的形式主要有两种:单行刑法和附属刑法。由于对刑法典的补充和修订过于零散并且相互见容易冲突,轻重容易失衡,所以1982年提出对刑法典进行全面修订。到1996年才把这部比较成熟的刑法修正案交给八届全国人大常委会审议,经过两次全国人大常委会审议,1997年3月正式提交八届全国人大审议并通过。就是1997年3月八届全国人大审议并通过的刑法典。这部刑法变化很大,将之前的单行刑法和附属刑法纳入刑法典,法律条文增至452条,其中总则101条,分则350条,附则1条,罪名增至412个,其中死刑罪名则增至68种(后经司法解释调整为67个)。虽然97年修订的刑法是完善的、完备的,但仍不能适应形势的新变化,所以有进一步修订、补充了97年的修订刑法。此后到2009年,共有七次刑法修正案问世,但这其次修正,只是对刑法分则予以修改完善。3、2011年2月25日通过的刑法修正案,是我国刑法第八次修改,共计50条,共修改了46处,(前六次一共才修改了48处),不仅修正了刑法的分则,还对总则进行了修订,调整了刑罚的结构,减少了死刑,加重了生刑,内容上更加深入,所以说是1979年第一部刑法颁布31年来最大的一次修改。第二、体现并落实了宽严相济的刑事政策。从“严打”到”宽严相济”1、“宽严相济”的中国刑事政策宽严相济刑事政策中的从“宽”,主要是指对于情节较轻、社会危害性较小的犯罪,或者罪行虽然严重,但具有法定、酌定从宽处罚情节,以及主观恶性相对较2小、人身危险性不大的被告人,可以依法从轻、减轻或者免除处罚;对于具有一定社会危害性,但情节显著轻微危害不大的行为,不作为犯罪处理;对于依法可不监禁的,尽量适用缓刑或者判处管制、单处罚金等非监禁刑。宽严相济刑事政策中的从“严”,主要是指对于罪行十分严重、社会危害性极大,依法应当判处重刑或死刑的,要坚决地判处重刑或死刑;对于社会危害大或者具有法定、酌定从重处罚情节,以及主观恶性深、人身危险性大的被告人,要依法从严惩处。在审判活动中通过体现依法从“严”的政策要求,有效震慑犯罪分子和社会不稳定分子,达到有效遏制犯罪、预防犯罪的目的。宽严相济刑事政策中的“相济”,主要是指在对各类犯罪依法处罚时,要善于综合运用宽和严两种手段,对不同的犯罪和犯罪分子区别对待,做到严中有宽、宽以济严;宽中有严、严以济宽。2、“严打”活动的开展改革开放后,我国经济体制由计划经济转向社会主义市场经济,经济得到很大发展,但一些不健康的东西也逐步渗透进来,引发一些列犯罪,严重影响社会治安。1979年9月9日下午,在上海市控江路江浦路口,发生了一起震动中央的恶性刑事案件,后来被称为“控江路事件”。当时值勤的交警在制止一青年抢夺一个农民出售的螃蟹时,引起群众围观,一些人趁机兴风作浪。五个半小时之内,这些人攻击多名民警,阻拦小汽车,砸自行车,向公共汽车内投掷石块,任意阻拦、推翻农民的菜车,乱抛蔬菜,趁机抢夺过路群众的手表、皮包、皮夹,侮辱妇女……那个时候,一些严重的刑事案件还在全国各地频频发生。1983年8月25日,中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》,提出在3年内组织3个战役。9月2日,全国人大常委会通过《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》。至此,严打的刑事政策正式形成。此后,1996年4月到1997年2月,全国进行了第二次“严打”。这是继1983年第一次“严打”后,在全国范围内规模最大的一次集中打击行动,打击重点为杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪、流氓犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪、流氓恶势力犯罪以及黑社会性质的犯罪等严重刑事犯罪。2001年3月16日,靳如超制造的石家庄特大爆炸案造成多人死伤,令人触目惊心。2001年4月,全国社会治安工作会议召开,部署在全国范围内进行新的声势更为浩大的第三次“严打”斗争。第三次“严打”以“打黑除恶”为龙头,分为三个阶段,以三条战线展开。第一条战线,以深入开展“打黑除恶”为龙头,开展打击严重暴力