硕士论文--南京市公路运输管理处绩效管理指标体系的构建研究.pdf

南京市公路运输管理处绩效管理指标体系的构建研究摘要素,如组织、人事、预算等,而忽视了绩效管理的基础——绩效管理指标体系的研究。本论文即从绩效管理的基础——绩效管理指标体系的构建研究为着力点,论文的总体框架按照“背景分析——理论综述——现状分析——指标体系构建——支持指标体系的绩效管理流程构建——指标体系的运行总结”的逻辑次序缋效管理在越来越多的现代企业管理实践中取得了显著成效,,南京市公路运输管理处韵录虺颇暇┰斯艽经历着职能转型的变革,带来了管理职能、工作方式、,对南京公路运输管理处组织绩效的评价也随着变革的进展而提出了更高的要求,因此,构建一套有效而又具操作性的绩效指标体系,已成为南京运管处管理者的重要目标。本论文首先对平衡记分法砺邸⒐丶ㄐе副理论以及相关绩效考核理论进行了分析研究,找出不同方法的优缺点及其互补性,然后针对南京运管处绩效指标存在的问题,综合运用隟构建一个指标全面、具有实际可操作性的绩效管理指标体系及其实施流程,并对其进行了一段时间的跟踪与完善。本论文力图在绩效管理指标体系的构建研究上有所突破。以往的政府部门行政效率和绩效研究方面存在极端倾向,即过于关注影响效率或绩效的其他相关因对其进行了详尽的剖析并提出了解决方案。安排。本论文的主要研究结果是,在比较和借鉴不同类别的绩效考核方法和原理的基础上,分析了南京运管处绩效考核存在的缺陷,初步构建了适合南京运管处的绩效管理指标体系及其实施流程,并对实际操作中可能遭遇的风险提出了实施建议。本论文在理论上是对蚄在我国基层南京运管处绩效考核领域研究的补充和深入;有助于蚄在我国政府部门的传播和影响。在实践应用上,则是基于个案一南京运管处,对我国政府部门应用绩效管理提升组织续效的一种探索,为推进绩效管理本土化、提高政府部门目前的组织绩效、促进政府部门管理现代化提出了一种新思路。关键词:绩效管理指标体系平衡记分法关键绩效指标
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第一章绪论研究背景绩效管理在越来越多的现代企业管理实践中取得了显著成效,但在我国政府部门的应用仍处于探索和起步阶段。一些政府部门的“管理无效”现象经常成为公众抱怨的主要话题,政府部门的能力和效率经常被人们当作怀疑甚至批评的对根据政府统一布署,南京市公路运输管理处于年鲁闪ⅰ6昀矗随着我国政府机构改革的稳步推进,运管组织经历着职能转型的变革,带来了管理职能、工作方式、,┰斯艽是主要执行运输法律、法规的基层执法机关,需要与缴费人直接接触,需要完成市交通局、省运管局下达的任务。长期以来,由于一些机制原因,南京运管处内部的管理运行机制更多地处在一种“黑箱”状态下,或者仍停滞在原有计划经济体制的状态下,内部“管理问题”仍没有与现代管理理论及政府职能转变有机地结合起来,导致南京运管处的绩效管理不是很成功。一方面,绩效管理未能为南京运管处实现其组织目标提供有力支持:另一方面,南京运管处员工对绩效管理采取了一种消极回避的态度。然而,近二十年来,随着美英等发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起,新管理主义思潮成为指引西方各国行政改革的一条重要指导思想,?肆侄僬姓母的总蓝图。戈尔报告强调对公共服务结果和效果的衡量,提出了相应的行动计划:辛0钫褂ψ攀址⒄褂朐擞每刹饬康哪勘辏⑶冶ǜ媸┱晒所有联邦政府机构必须澄清联邦计划的目标;芡秤τ敫鞑棵攀壮で┦鸺ㄐ议书:苑裰柿坑判愕恼梗Π浞⒐抑柿拷保年拢拦嵬ü恕墩ㄐШ徒峁ā罚梅ǖ牧⒎ㄗ谥嘉#全面要求联邦机构对项目的结果负责,以改进美国民众对政府的信心;贫系列从目标设定、绩效测量到结果公开的试验计划,以改进项目的绩效;贫重视成果、服务质量与顾客满意的新焦点,,该法要求所有联邦机构制定五年战略规划,明确各自的使命和长期象。东南大学硕士学位论文
因此,坚持公民导向,就成为发达国家政府绩效管理实践中的重要发展趋势一工作目标;制定年度绩效计划,明确为实现长期目标采取的重大措施和绩效测量标准;提出年度绩效报告,。除仿照联邦政府的绩效与结果法制定长期规划、年度计划和绩效报告外,许多州和地方政府在绩效评估方面有所创新:佛罗里达舟闪ⅰ罢悦裰诟涸鹞被帷保臧