行政管理学导论.ppt

第一章导论行政管理学主要内容1、行政管理活动与行政管理者?行政管理活动及其特征?行政管理者2、行政管理与行政管理学?与行政管理相关的概念?行政管理的概念?行政管理学的研究对象、内容与学科特点3、学习研究行政管理学?为什么要学习、研究行政管理学?行政管理学在中国的发展?学习研究行政管理学的方法1、行政管理活动与行政管理者思考一分钟?请举出一例“pany ?——行为主体——范围——活动性质?启示?是政府部门从事的活动;?既包括管制,又包括服务活动;?既包括政府组织内部管理活动,也包括社会管理的内容;?但是……这些还不是行政管理活动的核心特征,政府行政管理行为的根本特征在于知识点链接:政府部门?对政府部门的理解在理论上存在广义和狭义之分,广义的政府部门包括立法机关、行政机关及司法机关三大体系中的所有部门,狭义的政府主要指行政机关。?对行政管理主体的理解一般采用狭义的政府概念。?也有一些学者倾向于从广义概念的政府来界定公共行政,如罗森布鲁姆等(2002)?公共行政乃是运用管理、政治以及法律的理论和过程来实现立法、行政以及司法部门的指令,为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与服务功能。继续思考?企业也有行政管理活动(行政秘书,HR等),请思考:政府行政管理活动与企业的行政管理活动有何区别?——权力来源与范围——根本目的——规范性要求行政管理活动的特征?行政管理活动的特征归纳:?是政府部门从事的活动;?既包括政府组织内部管理活动,也包括社会管理的内容;?既包括管制,又包括服务活动;?具有公共性;?以宪法及法律为基础;?授权管理众人之事(权力来源的公共性);?应增进公共利益——延伸思考题: 行政管理者:多样性?在行政组织内部从事相关工作的人员?行政机关领导?普通公务员?服务于公关部门的会计师、律师、工程师、人事官员、秘书?办事员、司机、体力劳动者?……?有些行政管理者是具备特定专业背景的职业人员,有些则专业技能不突出;?有些行政管理者制定政策,有些行政管理者可能只承担简单的文字处理工作