放管服改革优化营商环境取实效总结.docx

XX县放管服改革再升级“四三三”优化营商环境取实效为促进高质量发展,XX县落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》,以深入简政放权、深化综合管理、提升服务质量为突破口,“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善,营商环境明显提升。一、“四字”推进简政放权,行政效能进一步提升一是对照清单“减”事项。全县各部门对照行政审批事项清单共取消行政审批事项46项,取消市、县初审环节的省级行政审批项目11项,取消县级初审环节的市级行政审批项目4项,取消许可限额的县级行政许可项目8项。二是依据实际“清”文件。形成了全县的证明事项总表,保留证明12项,取消证明17项;重点清理与国务院和省政府行政审批制度、商事制度、职业资格、投资体制和行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定,废止2件规范性文件。三是改进流程“缩”时间。进一步简化办事流程,推行“容缺受理”和“承诺制”,提供信息网上预审,组合利用四川政务服务网和XX市市场主体监管部门协作平台,让群众“少跑腿”、信息“多跑路”,压缩审批时限,即办件1个工作日办结,压缩审批时限达85%。四是创新改革“放”权力。2017年至今,陆续将14个县级部门共879项行政执法权力事项下放到回马镇,进行综合执法改革试点。二、“三化”实施综合管理,营商环境进一步优化一是登记全过程“电子化”。严格执行前置审批目录、落实市场准入“负面清单”,除法律、法规明确禁止和限制的外,各类市场主体皆可依法平等进入,全面发放“电子二维码营业执照”和通过XX市市场主体监管部门协作平台进行“先照后证”“多证合一”改革,变“事前”审批为“事中事后”监管;在市场监管一体化平台接入税务数据纵深推进个体工商户简易注销改革;针对未开业及无债权债务企业,变登报公告注销为利用国家企业信用信息公示系统向社会公告,公告期满45天并符合条件,即可办理简易注销。实现了市场经营主体从成立到注销全程电子化协同管理。二是信用多领域“信息化”。建立全县市场主体信用管理工作联席会议制度,通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统(四川),有效加强行业主管部门之间联动协作和信息共享;开展跨部门跨领域“双随机一公开”,将30个监管部门的209项行政事项纳入抽查清单,随机抽取被检查对象和执法检查人员,及时通过县政府政务云综合管理信息系统公开抽查分组情况和检查处理结果,建立经营异常目录和严重违法失信企业名单,构建数据共享、协同监管、联合惩戒的信息监管模式。三是监管高标准“具体化”。按照省、市部署,结合县域实际,出台《关于促进民营经济健康发展的意见》,抓好市场监管“春雷行动”,持续开展不正当竞争行为专项治理,严厉查处混淆行为和欺骗、误导行为,加强反垄断执法和垄断行业监管,划定供气区域鼓励民营企业提供居民燃气服务、放开供水价格规范市场秩序。深入开展“放心舒心消费城市”创建、全国县级文明城市创建和天府旅游名县创建,推动消费升级取得显著成效,倒逼供给侧努力营造优良的市场环境和消费环境。三、“三招”提高服务质量,高效便捷进一步保障一是出新招设项目秘书。出台《XX县项目(企业)秘书管理暂行办法》,成立XX县重大项目(企业)秘书管理工作领导小组,配套建立联席会议制度,主要采取“单位推荐+组织考察”模式,从“人才库”、“人才推荐库”和经验丰富的领导干