--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________重庆市“十三五规划”纲要全文 重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2016年2月目录第一篇全面建成小康社会 7第一章指导思想和发展目标 7第一节发展环境 7第二节指导思想和基本原则 12第三节发展目标 13第二篇推进创新发展 16第二章着力培育发展新动能 16第一节适度扩大总需求 16第二节提升有效供给能力和水平 18第三章深入实施创新驱动发展战略 18第一节构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系 19第二节强化重点区域和重点领域的创新引领带动作用 19第三节营造良好的创新生态系统 20第四节极大激发创新活力 20第四章全面提升信息化水平 21第一节建设通信信息枢纽 21第二节建设互联网经济高地 22第三节提高社会管理和公共服务的信息化水平 23第五章加快推进新型工业化 23第一节发展壮大战略性新兴产业 24第二节改造提升传统制造业 25第六章加快发展现代服务业 26第一节大力发展生产性服务业 27第二节优化提升生活性服务业 28第三节培育战略性新兴服务业 30第七章加快推进农业现代化 31第一节大力发展现代特色效益农业 31第二节提高农业产业化水平 33第三节夯实农业发展基础保障 33第八章促进各类市场主体共同发展 34第一节深化国资国企改革 34第二节大力支持非公有制经济健康发展 34第三节优化企业发展环境 35第九章加快建设人才强市 35第一节加强人才队伍建设 35第二节改善人才发展环境 36第三篇推进协调发展 36第十章统筹区域协调发展 36第一节促进区域特色发展 36第二节大力拓展发展空间 37第三节高标准做好三峡后续工作 38第四节完善区域协调发展体制机制 39第十一章加快推进基础设施互联互通 39第一节建设西南地区综合交通枢纽 39第二节完善城市交通系统 42第三节健全能源保障体系 45第四节强化水资源保障能力 47第十二章促进城乡一体化协调发展 48第一节优化城镇空间布局 48第二节促进人口合理分布 49第三节提升城市品质 49第四节建设社会主义新农村 51第五节构建城乡一体化发展新机制 51第十三章推动物质文明与精神文明协调发展 52第一节加强社会主义核心价值体系建设 52第二节推动文化事业繁荣发展 53第三节大力发展文化产业 53第十四章推动军民深度融合发展 54第一节构建军民融合产业体系 54第二节推进军民融合协同创新 55第三节深化国防动员军民融合 55第四篇推进绿色发展 55第十五章推动绿色低碳循环发展 55第一节发展循环经济 56第二节推动城乡居民生活方式绿色化 56第三节积极应对气候变化 56第十六章全面节约和高效利用资源能源 57第一节全面推进能源节约 57第二节强化土地节约集约利用 57第三节提高水资源利用效率 57第四节加强矿产资源节约和综合利用 58第十七章着力改善环境质量 58第一节加强大气污染治理 58第二节加强水环境保护 58第三节加强农村和土壤环境保护 59第四节加强噪声污染防治 59第五节加强环境安全风险防范 59第十八章加强生态保护和修复 60第一节优化生态空间格局 60第二节加强自然生态系统保护 60第三节保障生态安全 60第十九章建立健全生态文明制度 61第一节健全自然资源资产产权制度和用途管制制度 61第二节完善生态环境经济政策和市场化机制 62第三节改革完善生态环境管理体制 62第五篇推进开放发展 63第二十章全面融入国家对外开放和区域发展战略格局 63第一节充分发挥在国家战略格局中的功能作用 63第二节积极扩大国际合作交流 64第三节构建区域合作新机制 64第二十一章优化完善对外开放功能 65第一节构建便捷畅通开放通道 65第二节完善对外开放平台体系 66第三节加快建设口岸高地 66第二十二章加快两江新区开发开放 67第一节加快集聚高端产业高端要素 67第二节发挥改革开放创新示范功能 68第三节建设现代都市风貌展示区 68第二十三章高标准实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目 68第一节创新合作机制 68第二节推进重点领域合作 69第二十四章提高开放型经济水平 70第一节加快贸易转型升级 70第二节全面提升利用外资水平 71第三节积极推进“走出去” 71第六篇推进共享发展 72第二十五章限时打赢脱贫攻坚战 72第一节改善贫困地区生产生活条件 72第二节扎实抓好精准扶贫重点任务 72第三节创新扶贫开发机制 73第二十六章大力发展教育事业 74第一节提高基础教育水平 74第二节加快发展现代职业教育 74第三节推动高等教育内涵发展 75第四节提高继续教育发展水平 75第五节深化教
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