卫生院协管工作实施方案.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________卫生院协管工作实施方案安卫发〔2012〕号定西市安定区卫生局关于印发《定西市安定区卫生监督协管工作实施方案(试行)的通知》的通知各乡镇卫生院(分院)、社区卫生服务中心:为切实推动全区卫生监督协管工作顺利实施,区卫生局研究制定了《定西市安定区卫生监督协管工作实施方案(试行)》。现印发给你们,请你们遵照执行。二〇一二年四月九日定西市安定区卫生监督协管工作实施方案(试行)为进一步完善我区卫生监督体系建设,推进卫生监督工作进乡(镇)、进社区,促进卫生监督工作长效监督机制的建立和监督关口前移的目标,依据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》及甘肃省卫生厅、定西市卫生局关于印发卫甘肃省、定西市《卫生监督协管工作实施方案(试行)》及《定西市安定区卫生监督协管服务工作实施细则(试行)》的通知,特制定本方案。一、总体目标在全区24个乡镇卫生院(分院)和社区卫生服务中心全面建立卫生监督协管服务工作机制,开展职业卫生、食品安全、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务,实现卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,形成“科学规范、高效运转、权责明确、任务清晰、工作规范、上下联动、高效运转、覆盖城乡”的卫生监督体系,保障广大群众公共卫生安全。二、工作内容(一)建立健全卫生监督协管制度。按照甘肃省卫生厅、定西市卫生局关于《卫生监督协管工作实施方案(试行)》通知的要求,建立健全卫生监督协管工作的管理组织,制定协管工作流程、工作制度、例会制度、工作职责、卫生监督协管人员守则和绩效考核、信息公开等各项制度。各乡镇卫生院(分院)和社区卫生服务中心要结合实际制定本辖区内卫生监督协管服务《实施方案》、《工作规范》,成立《技术指导组》,建立《卫生监督协管工作信息报告规范》,为卫生监督机构和基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作提供制度政策保障,创造良好的工作条件。市卫生监督所安定分所要做好卫生监督协管服务的管理、指导、培训、考核评估工作。在乡镇、社区设置派出机构或派出人员,加强基层医疗卫生机构的协管服务工作。各乡镇卫生院(分院)和社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度,配备专(兼)职人员负责卫生监督协管工作,落实卫生监督协管服务的各项制度,明确责任分工,负责按照国家法律法规及相应的工作规范开展卫生监督协管服务,及时做好信息收集、信息报告等工作。(二)建立卫生监督协管服务机制。卫生监督协管机制由市卫生局卫生监督所、市卫生监督所安定分所、社区卫生服务中心和乡镇卫生院协管站、社区卫生服务站和村卫生室四级组成。市卫生局卫生监督所负责管理、指导、培训、考核评估全市卫生监督协管服务工作。市卫生监督所安定分所负责管理、指导、培训、考核评估全区卫生监督协管服务工作。乡镇卫生院(分院)和社区卫生服务中心负责指导、培训、考核评估本辖区内卫生监督协管服务工作,具体卫生监督协管服务工作由社区卫生服务中心和乡镇卫生院(分院)协管站、社区卫生服务站和村卫生室承担。(三)聘任卫生监督协管人员。卫生监督协管员由社区卫生服务中心和乡镇卫生院卫生监督协管员组成;卫生监督信息员由社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管信息员组成。按照《定西市安定区卫生监督协管工作服务规范(试行)》相关规定,完成卫生监督协管员和信息员的培训、考试与聘任工作。卫生监督协管员持《卫生监督协管员聘任证》,着卫生监督制服上岗工作。卫生监督制服由市卫生局卫生监督所根据全市工作实际情况,按照国家卫生监督制服标准要求,统一定制。(四)提供工作支持与保障。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要结合现有条件,为开展卫生监督协管服务工作创造良好的工作环境,配备必要的工作设备和执法工具(提供工作场所、办公用品)等工作条件。经费按财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》(财社〔2010〕311号)规定,由卫生监督机构通过考核,提出补助方案,从基本公共卫生服务经费中统筹安排。市卫生监督所安定分所开展对协管服务业务管理、指导、考核评估以及人员培训。(五)加强工作指导与培训。市卫生监督所安定分所要制定卫生监督协管人员培训计划,对全区卫生监督协管人员进行岗前培训。内容包括国家有关卫生法律法规及其标准、卫生监督基本理论及工作规范、公共卫生专业基础知识、执法办案程序及方法等。岗前集中培训的教学时间不得少于40个学时,其中卫生监督现场实践培训时间不少于16学时。市卫生监督所安定分所负责本区卫生监督协管员年度在职培训和在区级卫生监督机构实习或工作的培训,年度在职培训时间不得少于30个学时。卫生监督协管人员必