财政与金融论文.doc

目录财政篇………………………………………………………………………………2案例:央企上缴红利范围及比例“双扩容”……………………………………2一、扩大中央国有资本经营预算实施范围…………………………………2二、提高中央企业国有资本收益收取比例…………………………………2结合理论分析与评论……………………………………………………………3一、联系财政学知识…………………………………………………………3二、关于5%的上调比例………………………………………………………3三、关于扩大的中央国有资本经营预算实施范围…………………………3四、关于由此而增加的财政收入的去向……………………………………4金融篇………………………………………………………………………………5案例:回顾2010通货膨胀及央行如何抑通胀稳物价…………………………5结合理论分析与评论……………………………………………………………6一、认识通货膨胀…………………………………………………………6(一)通货膨胀的概念和衡量…………………………………………6(二)通货膨胀的分类…………………………………………………7二、通货膨胀原因的理论分析……………………………………………7(一)需求拉上型通货膨胀……………………………………………7(二)成本推动型通货膨胀……………………………………………7(三)通货膨胀的货币数量论解释…………………………………7三、货币政策的工具………………………………………………………7(一)再贴现率和再贷款政策………………………………………8(二)公开市场业务…………………………………………………8(三)变动法定准备金率政策………………………………………9(四)调整存贷款基准利率政策……………………………………9四、金融篇总结……………………………………………………………10财政篇案例:央企上缴红利范围及比例“双扩容”财政部2010年12月30日公布2011年扩大中央国有资本经营预算实施范围和适当提高中央企业国有资本收益收取比例方案。财政部公布的《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》主要包含以下两方面规定:一、扩大中央国有资本经营预算实施范围2011年起,教育部所属623户企业,中国国际贸易促进委员会所属21户企业,国家广播电影电视总局直属中国电影集团公司,文化部直属中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司,农业部直属黑龙江北大荒农垦集团公司、广东省农垦集团公司以及中国出版集团公司和中国对外文化集团公司两家中央管理企业将纳入中央国有资本经营预算实施范围。上述部属企业共有652户,其中,教育部部属企业以623户占据绝大多数,文化传媒类企业也居多。在此通知出台前,有消息称,铁道部下属企业和金融国企将被纳入央企红利收缴范围,但此次下发文件并未提及。对此,财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜认为,短期内将铁道部部属央企纳入的可能性不大,因为铁道部部属企业承担发展高铁的重任,仍属于政策支持范围。“金融国企也还处于政策保护阶段,因此短期内也不太可能划入。”文宗瑜认为,我国的金融国企尽管规模比较大,但在国际上竞争力仍比较弱,仍需要大量资金支持。二、提高中央企业国有资本收益收取比例从2011年起,适当提高中央企业国有资本收益收取比例。具体收取比例分四类执行,第一类为企业税后利润的15%;第二类为企业税后利润的10%;第三类为企业税后利润的5%;第四类免交国有资本收益。其中,第一类15家公司包括:中国烟草总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国长江三峡集团公司、中国电力投资集团公司、中国华能集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司、中国大唐集团公司、神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团公司、中国移动通信集团公司、中国电信集团公司。第二类的包括中国铝业、中国有色、中国南车、宝钢、中国国航、招商局集团等78家央企,中国核工业集团等33家央企入选第三类。第四类企业只有两家,即中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司。我国是从2007年9月开始正式建立国有资本经营预算制度。当时国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》,结束了国企、央企“利润独享”的历史。但2007年开展央企利润上交只是试点,当时确定的三类央企,第一类为资源型企业,征收比例为10%,第二类一般竞争性企业,征收比例为5%,第三类军工企业、转制科研院所企业,为暂缓3年上交或免交。此次下发的《通知》实际上是明确了军工、科研院所央企免缴期即将结束。结合理论分析与评论一、联系财政学知识调整央企上缴红利范围及比例是属于调整财政当中的财政收入。央企上缴的红利从财政收入的形式上划分属于财政收入当中的国有资产收入,是凭借政府的经济权利参与社