豫北监狱强化罪犯出监评估工作.docx

豫北监狱强化罪犯出监评估工作河南平安网讯为贯彻落实“首要标准”,合理评估出监罪犯的社会适应能力,科学评价即将刑释罪犯的教育改造质量,提高刑满罪犯出狱后重新犯罪预测的准确性,给安置帮教部门提供真实可靠的帮教建议,2011年元月5日,豫北监狱印发了《关于罪犯出监评估工作流程的通知》。根据省委综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》和省监狱管理局《关于进一步加强出监教育评估工作的通知》要求,该狱在认真开展罪犯个体改造质量评估的基础上,对即将刑满释放罪犯积极开展了出监评估工作。在出监评估流程中,服刑指导中心根据刑罚执行科提供的刑释人员名单及时督促、指导罪犯原服刑监区及出监分监区主管警察在做好罪犯改造鉴定和改造质量评估工作的同时,对罪犯认罪、奖惩、技能掌握情况和刑释后可能遇到的生活困难、家庭变化、社会交往等问题及回归社会危险性进行科学综合评估,提出帮教建议,并在罪犯刑释前一个月,及时向有关部门送达《罪犯出监评估建议表》。据悉,该狱成立罪犯出监综合评估领导小组以来,对出监评估的每个环节进行跟踪考核,并严格操作要求,加大考核力度,规范操作流程,对违反流程或质量不符合要求的单位,及时给予批评和指正。另外,监狱评估办在掌握即将刑释罪犯心理测试、个人小结等情况基础上,深入基层单位及罪犯中调查,验证测试结果的准确性,了解罪犯真实改造情况,并结合罪犯犯罪动机、主观恶性、判刑次数及个性特征等因素综合分析、综合考虑,给出一个较为可信的建议,保证帮教建议的真实可靠性。据该狱相关人员介绍,出监评估工作实施细则正在酝酿之中,细则将明确罪犯守法守规、思想道德、文化教育、就业能力、心理健康状况等五个方面的评估内容,评估采取百分制,每个项目实行四级评分。同时为确保评估工作的顺利进行,将举办罪犯出监综合评估业务培训班,提高干警的综合评估水平和能力。关于在社区矫正工作中罪犯改造质量评估的思考罪犯改造质量评估,是运用科学的方法,通过对罪犯进行定量与定性相结合的综合分析评定,科学认识罪犯,有效实施个别化矫正罪犯,使改造工作达到认识罪犯、评价罪犯和矫正罪犯三者的有机统一。在社区矫正工作中,人们更多地关注并致力于矫正对象的思想及行为矫正工作,力求通过分析矫正对象引发犯罪的社会、生理、心理、环境等因素,寻找针对性的改造途径和方法,全面提高矫正对象的改造质量。作为考核社区矫正工作的根本手段,罪犯改造质量评估工作,其作用也不容低估。为了进一步提高社区矫正罪犯改造质量评估的科学性、实践性和可操作性,本文中,笔者对如何在具体实施环节做好社区矫正罪犯改造质量的评估工作略陈浅见,仅供社区矫正工作者参考。一、建立改造质量评估档案对社区矫正初期罪犯建立改造质量评估档案,是规范社区矫正罪犯改造质量评估工作的前提和基础,也是制定罪犯个别化矫正方案的直接依据。建立改造质量评估档案应包括评估准备、收集基本信息、评估测试、测试结果汇总分析、诊断性面谈、综合评估、反馈结果和综合建档等几个流程。(一)评估准备 1、宣传教育。应把改造质量评估列为社区矫正罪犯集中教育的内容之一,在新入社区矫正对象首次集体教育中进行宣传动员。宣传动员的内容应包括评估的目的、意义和主要做法。 2、个别谈话教育。使罪犯明确在评估活动中的权利和义务,树立参与意识,形成真诚合作的态度,并将罪犯对评估的看法,反馈给负责评估的矫正工作者。 3、罪犯书写自述内容。包括生活、成长、学习、从业、犯罪等经历,突出所思所感。根据罪犯文化程度的不同,对于自述内容也应相应进行要求:文盲半文盲(学历在小学三年级以下)罪犯,自述可以由矫正人员代笔;非文盲罪犯,自述必须由本人完成。自述完成时间为3天。完成后,统一汇总到负责评估的矫正人员。(二)评估信息收集 1、查阅档案。主要查阅起诉、判决、裁定等法律文书资料,掌握罪犯的身份信息和犯罪、逮捕、判决等信息。对于“三假”罪犯,应采取函调的方式,尽可能了解其在社会上、或者看守所关押期间的表现情况。 2、摄入性面谈。通过面谈,建立与被矫正对象的信任关系,同时收集评估所需要的信息。面谈的内容应包括罪犯家庭结构及模式、生活成长、接受教育、从业和犯罪等历史以及当前的所思、所想、所需。面谈时应选择场所安静、整洁、明亮,双方距离较近的环境进行,最好有专门的谈话室。要应用面谈技术,采用尊重、热情等沟通技术,并贯穿面谈全过程,尤其是面谈初期,营造宽松、真诚、融洽的沟通氛围,形成有效的评估关系。也可以采用倾听、开放式或封闭式询问,启发、引导罪犯的自我表述,控制谈话方向,摸清有关问题,收集真实有效的评估信息。矫正人员应把握好专业角色,态度保持相对中立,尽量避免在面谈过程中进行道德性价值评价或直接指导。同时,面谈前尽量使用礼貌用语,简要介绍面谈的目的,承诺隐私保密,使罪犯解除顾虑,放松情绪,主动配合和积极表述。面谈