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人民防空建设论文.doc人民防空建设论文人民防空建设论文加强高技术条件下人民防空建设现高技术战争的作战样式、作战手段、打击重点的变化及特点、规律,对人民防空建设提出了许多新的问题和更高的要求。而目前人民防空的全面建设,还不同程度存在着指挥体制不够顺畅,。人口疏散地域建设务实不多,人防干部队伍综合素质不能适应“打赢”要求,人民防空动员工作没有摆上位置等问题。对此,我们必须以“打赢”为基点,按照未来战争怎么打。。建立统一、权威、高效的人民防空指挥体系人民防空法规定:"县以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。”对平时而言,、国防建设有机结合,,积极做好人民防空的各项准备。但对战时而言,这种体制指挥关系复杂,指挥程序繁琐,不能适应高技术人民防空作战指挥的需要。、以军为主的联合指挥。即:在各级国防动员委员会的领导下,授权同级军事部门的最高军事指挥官负责指挥,党委、政府领导参与决策。其理由:一是现代高技术战争,战场形态瞬息万变,战机稍纵即逝,要求指挥体制统一、指挥程序简化、指挥决策权威高效。二是军事指挥是一门科学,要求指挥员具有深厚的军事理论基础、战术战役思想和对敌情、我情的全面掌握,以及对现代高技术战争特点、规律的正确把握,能够实施快速决策指挥。三是党委、政府领导平时主要从事党务和经济工作,对人民防空指挥工作相对陌生,特别是对战场千头万绪、异常复杂的情况,有时时间紧迫不允许开会讨论研究就要求指挥员做出决策;有时则要求指挥员在错综复杂和诸多不同意见的情况下,进行综合分析判断,定下果断正确的决心。这对一个地方领导而言责任重大,难以做到。四是战时人民防空归同级军事部门的最髙指挥官指挥,有利于统一制定防空作战计划,。,而是更加贴近实际,可以避免政出多门、,提高了指挥效率。提高指挥工程的综合防护能力现代高技术空袭的高精度、高强度,对人防工程特别是指挥工程的防护问题提出了更高的要求。目前,人防指挥工程建设严重滞后,从安徽省情况看,多数人防重点城市没有指挥工程,已建的也是防护等级低、内部设施缺、自动化程度差,与高技术战争的要求相距甚远。,必须具有一定的抗新型钻地导弹的精确打击和抗电磁脉冲的能力,而目前工程的抗毁能力普遍较低,单建掘开式指挥工程的设计标准就不能防重磅精确打击。为此,要从实战需要出发,提高设计抗毁能力。新建指挥工程应尽可能利用天然岩层、天然地形构筑坑道工事,尽量不要修建掘开式工程,确因地质、地形限制的要加大工程的埋深,并从设计、建筑材料、。已建工程要按新标准进行全面的加固、,搞好伪装、掩蔽,切实提高指挥工程的综合防护能力,确保指挥稳定、可靠。突出重要经济目标和生命线工程的防护从近几场高技术局部战争看,空袭首先摧毁的是核心指挥系统和重要军事