平安工地标准.doc

第一章总则为了贯彻落实国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求,根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神,进一步落实省交通运输厅2010年交通运输行业安全生产工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故,减少事故总量的目标,创建一大批“零伤亡”工程,推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。本标准适用于甘肃省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。“平安工地”建设目标通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准,加强“双基”建设,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,建设各方安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效,施工安全风险得到有效控制,促进行业安全管理水平整体提升。本标准为行业内部标准,在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时,以相关法律法规、标准和规范为准。第二章“平安工地”建设内容建立健全如下一系列安全管理制度:1《安全生产管理制度》;2《安全生产岗位责任制度》;3《安全生产教育培训制度》;4《安全检查及隐患排查制度》;5《安全生产专项费用使用及管理制度》;6《施工现场安全管理制度》;7《安全专项施工方案制定及审查制度》;8《安全技术交底制度》;9《特种作业人员持证上岗制度》;10《特种设备检验登记制度》;11《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》;12《生产安全事故应急救援制度及报告制度》。以上制度是安全生产的一些主要管理制度,各从业单位还需根据工程实际进一步补充和完善。建设单位、施工单位要成立安全生产领导小组,设置安全管理机构,配备专职安全工程师,各施工队、班组设专(兼)职安全员,形成自上而下健全的安全管理体系。结合项目的工程特点,建立项目的安全生产保证体系,从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理,确保达到创建“平安工地”的标准和要求(见表2-1)。明确建设单位、监理单位、施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责:1建设单位必须明确项目办主任、副主任、安全科长及其他科室和人员的安全职责;2监理单位必须明确驻地高监、副高监、专职安全监理工程师和监理人员的安全职责;3施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。、监理、施工单位必须逐级履行安全生产责任,做到横向到边、纵向到底,签订完善的安全生产合同或目标责任书。1建设单位和监理单位、施工单位相互之间签订《安全生产合同》;2建设单位、监理单位、施工单位各自内部管理人员必须逐级签订《安全生产目标责任书》;3施工单位与劳务队相互之间必须签订《安全生产合同》;劳务队与劳务人员等逐级签订《安全生产目标责任书》。4《安全生产合同》、《安全生产目标责任书》要与所建工程项目紧密结合,内容要有针对性,操作性,签约率必须达到100%。表2-1安全生产保证体系框图危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行,需编制相应的安全专项施工方案:1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖;2滑坡和高边坡处理;3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程;4桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等;5隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等;6水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等;7水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等;8爆破工程;9大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;桥梁、码头的加固与拆除;10其它危险性较大的工程。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。危险性较大工程安全专项施工方案编制时应附安全验算结果,并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员负责施工现场的落实。如安全专项施工方案中没有设计计算,必须由施工方委托有设计资质的单位设计,或经设计单位复核审查认可,加盖正式设计出图章后方可执行。危险性较大工程安全专项施工方案要包括以下几项内容:1编制依据,分部分项工程概况;2影响质量、安全的危险源分析及相关措施;3临时构筑物设计计算书和设计施工图等设计文件;4施工准备和部署,质量检测和相关观测预警措施,现场平面布置图;5应急预案;6安全检查和评价方法。施工单位在危险性较大工程安全专项施工方案自审后,有必要的需组织专家论证会,进一步论证。在编制安全专项施工方案时,制定方案内容必须与所建工程项目实际相符合,不得直接套用其他工程项目类似方案,并做到方案内容齐全、部署详尽周密。在自审、监理审查以及专家论证各阶段,都要进行严格审核,批注详细审核意见,无批注意见视为未通过审核。劳动用工登记和岗前安全培训教育严把劳务用工入场“六关”1资质关:在签订劳务合同前审验劳务企业的资质证照是否齐全、合法、有效,在