汴法政办〔2019〕23号.doc

汴法政办〔2019〕23号开封市法治政府建设领导小组办公室关于对申报第三批行政执法责任制示范点验收工作的通知各县、区人民政府,市人民政府各部门:根据《开封市法治政府建设领导小组办公室关于开展开封市第三批行政执法责任制示范点创建工作的通知》(汴法政办〔2019〕13号)要求,市法治政府建设领导小组办公室决定对申报示范点的单位进行检查验收。现将有关事项通知如下:一、验收对象市法治政府建设领导小组办公室在申报单位推荐的基础上认真考核,将验收对象确定为:开封市人力资源和社会保障局、开封市审计局、开封市城市管理局、开封市禹王台区民政局、杞县卫生健康委员会。二、验收标准(一)明确行政执法责任。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任;落实《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步做好建立公开行政执法权责清单和行政执法流程图工作的通知》要求,建立行政执法权责清单和行政执法流程图并向社会公开,接受社会监督;在梳理、完善行政执法权责清单基础上,将本部门的法定职权逐项分解落实到内设执法机构、二级执法机构及其不同的执法岗位,建立行政执法岗责体系并向社会公开,接收社会监督;建立行政执法权责清单动态调整机制;建立行政执法岗责体系动态调整机制。(二)落实行政执法责任。规范行政执法资格,执法主体合法;按照《河南省行政执法条例》和《河南省行政执法证件管理办法》要求,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度;规范行政执法程序,事实清楚,证据确凿;适用法律法规正确;行政执法程序合法;行政执法决定的内容合法、适当;使用本系统统一的行政执法文书;落实规范行政处罚裁量权相关制度;行政处罚决定与执行结果一致;执行罚缴分离、收支两条线管理和罚没财物依法处理规定;做好执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度的推行工作;提升文明执法水平。(三)加强行政执法监督。贯彻实施《河南省重大行政处罚备案审查办法》,严格执行重大行政处罚备案审查制度;按照《河南省行政执法案卷评查办法》要求,开展行政执法案卷评查工作;落实行政执法情况统计报告制度,积极履行法定职责,充分发挥执法职能;畅通行政执法投诉举报渠道,履行行政执法监督决定。(四)严格执法责任追究。严格按照河南省行政执法责任追究有关规定,对违法或者不当的行政执法行为进行责任追究;近三年来本行政执法机关未发生领导班子成员被追究刑事责任的情形;近三年来本行政执法机关未发生领导班子成员因执法违法受到处分的情形;近三年来本行政执法机关未发生行政执法人员因执法违法受到处分或者被追究刑事责任的情形。(五)加分事项。落实行政执法责任制有关工作获得省级以上通报表扬或表彰。三、方式方法开封市法治政府建设领导小组办公室对申报第三批行政执法示范点的对象进行实地查看、指导、验收。具体验收方式如下:(一)听取汇报。听取示范点备选对象全面落实行政执法责任制情况汇报,了解工作进度、工作举措和工作成效。(二)查阅资料。查阅推行行政执法责任制工作方案、工作台帐、工作制度以及行政执法人员履职情况等材料。(三)评查案卷。随机抽取行政执法案卷,带回集中评查。(四)现场测试。对有关负责人员和行政执法人员进行法律知识测试。(五)实地查看。现场查看行政许可事项办理情况,暗访行政执法情况,组织行政相对人进行座谈或选取行政相对人进行回访,了解行政执法水平和群众满意度。四、时间安排(一)验收时间为11月中旬,具体时间另行通知。(二)交叉验收。市法治政府建设领导小组办公室抽调相关人员,分别对申报单位进行交叉验收,并对照标准评比打分,形成评价意见。(三)确定公布。市法治政府建设领导小组办公室根据检查验收结果,研究确定公布开封市第三批行政执法责任制示范点名单,并授予牌匾。五、工作要求(一)高度重视。培育推选行政执法责任制示范点是全面落实行政执法责任制的重要抓手,各县区、各部门要高度重视,将培育示范点与推进工作相结合,同安排、同部署、同督导、同落实,促进全面落实行政执法责任制工作得到新提升。(二)精心准备。各县区、各部门推荐的示范点单位要把这次检查验收作为加强和改进工作、提高能力和水平的契机,认真总结典型经验,切实突出工作亮点。典型经验材料请发送至邮箱kfzfjd2019@。(三)总结提升。市法治政府建设领导小组办公室将对第三批行政执法示范点的典型经验进行总结提升,并以适当方式公布,供各县区、各部门学习借鉴。附件:开封市行政执法责任制示范点检查验收评分标准2019年10月31日附件开封市行政执法责任制示范点创建标准总体要求工作要求创建要求创建标准评分细则一、明确行政执法责任(10分)严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任(10分),接受社会监督。(4分)梳理行政执法权责清单,编制行政执法流程图。(3分