工作前安全分析实施的指南.doc

四川华油集团公司工作前安全分析实施指南二○一一年四月华油集团工作前安全分析(JSA),依据西南司质〔2009〕148号《西南油气田分公司工作前安全分析管理规定》,结合公司生产实际,特制定本指南。。:新的作业、非常规性(临时)的作业、承包商作业、改变现有程序的作业、评估现有的作业活动、实行作业许可的作业。如:清管通球作业、进入有限空间、动土、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火、安全设施解除、危险地质灾害点的隐患治理等。公司各单位和相关部室在办理作业许可和危险作业许可票证时,必须将工作前安全分析作为办理票证的必要条件。(以下简称JSA)是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价,并根据评价结果制定和实施相应的控制措施,达到最大限度消除或控制风险的方法。,并监督检查执行落实情况。。,负责组织和指导各单位开展JSA工作。。、安全、技术管理部门负责JSA的审查工作。,确定工作任务内容,初步判断该工作任务的风险,根据风险大小判断是否需要做JSA(JSA流程见附件1)。现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务,报本项目组负责人确认。:。如果初步判断该工作任务是低风险活动,并由有胜任能力的人员完成,可不作JSA,但需提供环境分析表(见附件2);如果判断该工作任务是高风险活动,则必须进行JSA。,如果该工作任务是低风险活动,并由有胜任能力的人员完成,可不作JSA,但施工项目负责人应提供环境分析表;如果该工作任务是高风险活动,则应审查以前的分析或程序是否正确和有效,否则应重新进行JSA。,则应停止该工作并上报主管领导重新设定工作任务内容。,如抢修、抢险等,执行应急预案,可不执行JSA。,,组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。,分解工作任务,搜集相关信息,实地考察工作现场并核查以下内容:、安全、环境问题和事故;;、空间、光线、空气流动、出口和入口等;;;;;。(见附件4),逐一检查、核实工作任务中可能存在的风险和控制措施是否全面、有效。同时,根据此次工作任务的实际情况,填写“工作前安全分析大表”(见附件4)。识别危害时不能仅限于JSA大表中列出的项目,应充分考虑实际情况中人员、设备、材料、环境、方法五个方面以及正常、异常、紧急三种状态。。评价方法可采用半定量风险矩阵法(见附件5)或LEC评价法(见附件6)。,将风险降低到可接受的范围。在选择控制措施时,应考虑控制措施的优先顺序,优先顺序宜参照风险控制措施优先顺序示意图(见附件7)。,如果可以接受,可进行作业前准备。作业应得到JSA小组的一致同意,若残余风险不可以接受,则不能开始工作。,完成JSA工作后方可办理相应的作业许可,具体执行《西南油气田分公司作业许可管理规定》。,进行有效的沟通,使参与此项作业的每个人