关于规范广西财政转移支付制度的思考.pdf

华中科技大学
硕士学位论文
关于规范广西财政转移支付制度的思考
姓名:吴胜泽
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:刘建平
20040423
华中科技大学硕士学位论文摘要关键词:广谣本文试图在明确财藏转移支付本获和鞋蛇鏊继上,逶避对广嚣赋政势残裁泼摹德定的转移支付体系和近霉来融经实旅的过渡期转移支付方嶷的考察、分掇、评馀,探讨广西财政转移支付制度规范改革的途径。随着公共财政框架在我阑的构建和分税制财政体制的运行,为了进一步完普广话壮族自治区分税制财政体制,实现区域经济均衡发展和地方财力公平分配,促进各级政府合理转交职髓虬哉ü睬拗г鲋谥В灾吻σ=⒙捶丁⒖蒲А⑼骋痪膊政转移支付裁度。本文在研究财致转移支纣基本瑾论中,携出浚腐鬻髓致转移支傣是各级政府在合理划分职拢、支出囊妊积税收归属基础主,为公攀、公正、会嚣履行政府职责而相互进行的财政资金存偿或无偿转移,现阶段财政转移支付的主要目的是实现财力均等化的观点。在此綦础上探讨了广西财政年分税制体制改革及萁确立的财政转移支付体系。在通过对广西财政过渡期转移支付方案,、评价的基础上,运黼博弈理论和定蹙分稀技拳,将定性讨论姆定爨研究相鬣舍,结合广西实际清嚣掇密了撬藏雾伦R浦撼的割袋怼繁,运羯ǘ杂巴悴普┛耸钐厥庖蛩劐嗖颈缪Ц尘姆椒ā改邀的磷步累进累退方法等技术对策,以及规范财政转移支付镱人璧南喙嘏涮赘财政转移炎付革措施。制度规范
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学使论文作卷签名:乏安在——年解密后适用本授税书。学饿论文作者签名:主媳移惦日期:加≯年≯月司曩曩援:≯,瓴卸基独创性声明学位论文版权使用授权书暇期:驴够年本人声明赝黧交的学位论文楚我个人在导烬搬导下进行豹磷突工搀及取绻救磺突成皋。尽我所知,除文中已经椽明弓N铀葜眨韭畚牟话瑊墨键其悠个人或集体已经发袭或撰写过的磷究成果。对本文的研究傲出贾献的个人和集体,均殴在文中以明确方式标盟。本人党全意识到本声明的法侉结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向豳家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借澜。本人授权牮中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采阁影弱⑺跤∮蛏ㄕ5雀锤钍侄伪4婧突惚啾狙宦畚摹保密洄,本谂文属予不保露口朐谟偕戏娇蚰诖颉”指导教师签名:、彳
华中科技大学硕士学位论文髀规范地方转移支付嗣度的重襄性和薅要性我国正处于传统的计划经济向市场经济根本转变的历史过程。在这~转变过程中,当市场经济规律越来越多地发挥其在经济社会中的固有功能时,政府如何卸下计划经济时代包揽一切社会事物的沉重负担,切实履行公关管理职能。提高公共服务质量,合理有戴缝发挥政府职能成为中央和地方政府的踅要任务之一。然而,履行“以凳才後致”职责熬我涵雾⒐苷禾逯圃诟鞲鲋饕;方谏嫌胂碇骰嶂饕辶コ【妹刂轮蚊夭熬零矮要求帮耀差罄远,割终羞玻疼驳链秘桂会经济装发撂与发展。痒戈慰致管理体制鲍一个熏要组成部分,转移支付皋鹊墓娣队氤枭起⒍榷杂谡厝仿男泄ü补芾职能,促进经济社会健康协调发展,具有举足轻蔻的影响。自年实行分税制以来,我国绝大部分省份先后建立了地方转移支付制度,为各级政府合理有效发挥政府职能、正确履行公筵服务职责打好了制度框架且对地区经济的发展和基层政权的建设己缀起到了税极弱显的作用。僵在实羧运费串,遣方转移支纣戏失一释科学、烧范帮统一黪公共黠羧裂度为瓣爨犟,逐存在不少超慧,嚣要遂~步磺究。规范广试财政转移支付制度的重簧性和必要性体现在以下几个方面:娣恫普R浦Ц吨贫仁峭晟品炙爸撇普逯聘母锏闹匾D谌荨分税制财政体制既是配合、支持我国政治、经济体制改革的必需,也是从中央到地方建立公共财政秩序的帝缺Vぁ1纠矗敌蟹炙颁叹逯疲缧辆暮妥灾翁呼政来说,旃黄歉母锞捕嗉R徽浦率杖耄骞栽嫖挡刈R平恍姻О拘问剑吒中爽襄整治隧政黪鲍宏鼹谖控憨力,撰犍中央和基浚区政燕意图,提离财玟资金的使用效益,从而促进公共财力资源的优化配嚣;对市县财政来说,在划清备级政府事权和财权的基础上。通过接受转移支付,弥补当地政府财力不足造成的财政功能缺陷,能使原来经济落后的市县得到更大的发展空间和更好的发展环境。然而捻国分税制财政体制自运行以来,各级政府实际财力增长受到极大制约,自治区及自治区戳下魂方政府;;队牖拷喜欢猿疲缱捍涯嵛璨普痪骂肯嬖冢鲢S璺炙安冒曛
华中科技大学颂士学位论文体制改革的初寝,也没有切实体现财政转移支付制度应有的作用。鉴于此,在中央财政媛范群自治区财敬转移支付静阕辩,有必簧从转移支付形式、溺冀方法、执彳亍和簸督等方垂烧范塞治