嘉兴市秀洲区十二五规划总体思路研究.doc

嘉兴市秀洲区十二五规划总体思路研究.doc嘉兴市南湖区“十二五”科技发展规划思路研究(讨论稿)“十一五”科技发展回顾 1(一)主要成就 1(-)“十一五”主要目标完成情况 5存在的主要问题发展背景与社会需求(一)科技发展背景 8(-)经济社会发展新需求 10指导思想和发展目标 12(一) 指导思想 12(二) 基本原则 12(三) 发展目标 13科技发展重点领域 15(一)先进制造业领域 15(-)现代服务业与社会发展领域 17(三) 都市现代农业领域 18(四) 资源节约与环境保护领域 19主要工作任务 20(一) 加强科技平台建设 20(二) 强化企业创新主体地位 22(三) 加快科技人才队伍集聚与培育 23(四) 26283()(一)构建“政产学研金中”紧密结合的技术创新体系 26(-)营造科技创业创新良好环境(三)推进科技体制改革和机制创新(四)加强“十二五”科技规划编制和实施的组织领导 32南湖区“十二五"科技发展规划思路研究“十二五”时期,是我区深入实践科学发展观、全面建成惠及全区人民的小康社会的关键时期,也是加速建设创新型南湖和全省科技创新体系副中心核心区的关键五年。在认真回顾“十一五”科技发展经验的基础上,深入分析“十二五”科技发展的背景和社会需求,提出“十二五”科技发展的指导思想、发展目标、重点领域、主要任务和重大举措,为我区制定“十二五”科技发展规划提供思路。一、“十一五”科技发展回顾主要成就1•科技发展环境明显改善,科技创新氛围已经形成政策环境逐步完善。“十一五”以来,区委、区政府高度重视创新发展,把科技真正放在了“第一生产力”的战略高度,加大科技发展顶层设计,制定了一系列促进科技发展的政策。2006年,南湖区认真贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,制定了《南湖区“十一五"科技发展规划纲要》。2007年,又制定了《南湖区创新推进工程实施意见》,并出台了《关于增强自主创新能力促进科技进步的若干政策意见》,以提升全区自主创新能力,促进科技进步。为加快南湖区产业转型升级步伐,推进浙江省科技创新体系副中心核心区建设,我区及时出台《加快产业转型升级提高企业自主创新能力若干意见》、《嘉兴市南湖区创业投资引导基金管理暂行办法》等文件。通过这些文件,加快了产学研合作的成果转化,提高了企业的创新能力,推动了新兴产业的发展。同时通过扶持创业投资企业的设立与发展,促进了创业企业的发展壮大。科技经费投入稳步增长。2008年,全区本级财政科技拨款为238840千元,%,%,%。(清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等科研院所均纳入统计监测范围),%o其中研究与试验发展(R&D),%;R&%,%,%。人均争取到省及省以上科技项目经费3861元,居全市首位。科普活动深入开展。我区坚定不移地实施“科教兴区”战略,充分发挥嘉兴学院、同济大学浙江学院等高等学校在科普工作中的作用,充分发挥中专、技校、普通高中、成人教育等教育机构的作用。加大科普投入力度。同时,通过出刊《南湖科技》、举办各类科普专题活动、举办科技讲座和科技培训班、组织科技下乡等活动,加强科技宣传和科普工作。科技创新体系逐步完善,副中心核心区正在形成科技服务平台加快建设。近5年来南湖区引进各类人才4941人,集聚了博士100多名,硕士144名,高级职称专家123名(其中海归人才51人,兼职院士3人)。目前,嘉兴科技城、南湖科创中心、,在孵企业达220家。全区已有嘉兴市中法农业科技发展有限公司技术创新中心成为国家级孵化器,拥有浙江嘉兴国家农业科技园区(孵化器)科技创新服务中心等3家省级孵化器,拥有秀城商品鸡养殖科技创新服务中心等7家市级科技创新服务中心。拥有嘉兴中俄科技转化中心有限公司、嘉兴浙清晟峰软件园投资服务有限公司等其它各类科技中介服务机构30家。以嘉兴科技城、南湖科创中心为主要载体的创新服务平台,在专利代理、技术产权交易、共性关键技术攻关等方面,发挥了不可替代的作用。官产学研合作创新向广度深度推进。“十一五”以来,按照“政府主导、企业主体”的思路,我区积极组织官产学研对接,官产学研合作的范围扩大,内涵日益丰富,机制日趋完善。全面推进嘉兴科技城“双核六园”建设,依托入驻的大院名校,在IT、新材料、生物医药等领域构建了中科院嘉兴无线传感网工程中心、