关于促进热电联产健康发展的建议.doc

关于促进热电联产健康发展的建议中国电机工程学会热电专业委员会中国电机工程学会热电专业委员会于1999年6月在济南召开99团体会员大会暨节能、环保、热电联产学术交流会,代表们提出不少好建议,现归纳如下:1.《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国节约能源法》和《中国21世纪议程》均明确提出:要积极鼓励与发展热电联产集中供热。两委两部以计交能(1998)220号文:“关于发展热电联产的若干规定”,已界定了什么是热电联产,什么是小火电,并明确了相应的技术政策。上述政策急待落实。建议各省、市、自治区计委、经委、电力局,加强宣传力度,组织学习,认真贯彻执行,并由计委组织力量检查执行情况。、能源利用率低。人均能源资源占有量不到世界平均水平一半的事实,必须采取有效措施大力抓好节约能源工作,而热电联产是公认的节约能源有效措施之一,因而各部门各地方政府应根据“节约能源法”制定具体倾斜政策,鼓励、支持、发展热电联产。,建议国家有关领导部门根据《大气污染防治法》组织协调并制订有关共同发展的政策性文件。在环保收益中,应支持一部分发展热电联产资金。:尚未还清贷款的热电厂:按“还本付息”保证“扩大再生产”的原则,给予优惠电价和按国家现行标准计算的供热成本和合理利润及税金来确定热价。对已还清贷款的热电厂:按市场经济规律定价。电价应竞价上网,热价应比当地分散供热的价格为低。。小型热电厂的投资相当于其他产业的中型甚至大型工程。建议中央有关部门,根据鼓励发展热电联产的产业政策,确定优惠政策:降低(或补贴)贷款利率,延长还贷期限,减轻(或返还部分)热、电税率(建议电增值税率为13%、热增值税率为6%)。以利落实鼓励发展热电联产的产业政策。。凡合格的热电厂均是节能企业,受《节能法》保护。将小火电与热电混为一谈的提法不妥,应在宣传上与文件中严格区分。,国家应组织力量进行热电联产、集中供热的研究。积极推广热、电、冷联产,努力开发热、电、煤气三联产,探索燃气轮机联合循环供热和“爱能岛”等综合能量供应系统。,支持热电事业的发展,对热电联产以热定电项目,支持并网,按外界实际用热负荷和热电机组的安全运行要求确定上网电量。对背压机组不参与调峰运行,保证用热企业的用热量和用热参数,不应因限定上网电量而影响生产企业的热负荷,迫使用户再运行小锅炉,确保全社会有效的节约能源。。有条件的应改造为供热机组,变火电厂为热电厂,向城市供汽,供采暖与生活热水和供制冷用蒸汽,提高经济效益。,并抓紧按满足供热需求的大型高效供热机组的研制,以适应大中城市集中供热的需求。,积极推广蓄热器的应用以有效节约能源并制定相应的技术标准。,政府设立专项建设基金,保证和加大城市热网建设资金投入。(上接第28页)、余热