水办发[2012]73号.doc

水办发[2012]73号水月寺镇党政办公室关于印发水月寺镇维护稳定工作问责办法的通知各村(居)委会、镇直各单位:经镇委、镇政府研究同意,现将《水月寺镇维护稳定工作问责办法》印发给你们,请认真贯彻执行。二○一二年十一月六日水月寺镇维护稳定工作问责办法为进一步贯彻落实中央、省市县委关于维护稳定工作的要求和部署,进一步强化维护稳定工作纪律,增强各村各单位领导做好维护稳定工作的责任感和自觉性,确保全镇政治社会稳定,根据上级规定,结合水月寺镇实际,制定本办法。一、维护稳定工作问责的基本原则(一)“一把手”负总责的原则。各村书记、各单位负责人均为本村本单位维护稳定工作的第一责任人,负全面领导责任。(二)“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。本村、本单位的突出矛盾、不稳定问题、涉稳事件由属地管理负责处置,并承担相应责任;跨村、跨单位的不稳定因素和群体性事件由发生地的村及相关责任单位负责解决,承担相应责任;镇内行业主管部门涉及到各村的突出矛盾、不稳定问题和涉稳事件,由行业管理部门为主、各村管理为辅,具情承担相应责任。(三)依法办事、依政策办事、以人为本的原则。严格按照法律规定和政策解决群众反映的问题,积极预防和妥善处理各类不稳定因素,依法依规履职尽责,依法依规酌定问责。(四)权责一致、绩效统一的原则。坚持把维稳工作与干部考核、奖惩挂钩。二、维护稳定工作的主要职责(一)认真贯彻落实中央、国务院的方针、政策和省、市、县关于维护稳定工作的文件精神,把维护稳定工作纳入重要议事日程,与经济工作和其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。(二)加强领导,建立健全一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的维护稳定工作责任制。建立党委政府统一领导,维护稳定工作协调督办、各村各单位各负其责、信息畅通、反映迅速的工作机制,把维护稳定工作贯穿于各村、各单位工作的各个环节,防止和杜绝推诿责任、应付维护稳定工作的现象发生。(三)加强基层基础工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,紧紧依靠群众,广泛发动群众,及时发现和处理影响稳定的苗头性问题,把不稳定因素化解在村组,化解在萌芽状态。(四)制定和完善应急处置预案,建立指挥统一、反应灵敏、协调有序、处置快速、运转高效的处置群体性事件的应急工作机制。(五)严格执行《兴山县重大事项社会稳定风险评估实施细则(试行)》,加强组织领导,健全工作制度,规范评估程序,注重矛盾化解和风险防控,突出源头维稳,坚持做到重大决策事项未经稳定风险评估不上会、不决策、不实施。(六)建立健全情报信息工作机制。建立健全维护稳定工作形式分析、会商、研判制度和维护稳定工作信息沟通、报告制度,强化各类不稳定因素排查分析和化解处置。各村、各单位要按规定向镇综治办公室报告不稳定因素排查情况和处置工作情况。(七)维护稳定工作第一责任人要对本村、本单位的不稳定因素亲自过问,亲自研究,亲自督办处置。发生群体性行为和群体性事件后,村书记、单位负责人必须在第一时间内赶赴现场指挥处置,认真做好群众的思想疏导工作和事态稳控。(八)充分尊重群众诉求,及时解决民生问题。严格落实首访责任制,坚持执行领导接访、带案下访和镇内书记值周、领导坐班接访制度,广泛听取群众意愿,依法保障群众参与权、知情权、监督权,及时解决好事关群众切身利益问题。三、维护稳定工作的责任追究(一)问责情形。凡