乌海政办发〔2009〕16号.doc

乌海政办发〔2009〕16号乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市矿产资源开发综合整治专项行动实施意见》的通知各区人民政府,市府各部门,各有关企业:《乌海市矿产资源开发综合整治专项行动实施意见》已经市委常委会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○九年三月二十四日乌海市矿产资源开发综合整治专项行动实施意见为进一步规范矿产资源开发秩序,保护生态环境,促进地区经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》以及《自治区人民政府关于加强煤田(煤矿)火区专项治理工作的实施意见》,市政府决定在全市范围内开展矿产资源开发综合整治专项行动。现制定以下实施意见:一、指导思想以科学发展观和正确的政绩观为指导,以建设生态绿洲型城市为目标,按照“规范、有序、安全、科学”的要求,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,坚决整治矿山开采和生产经营中存在的违法违规开采、环境污染、安全隐患、水土流失等突出问题,控制开采总量,减少矿点数量,提高管理水平,实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展,为全市经济社会可持续发展提供有力保障。二、整治目标矿产资源开发综合整治专项行动涉及煤矿、非煤矿山、道路环境污染治理、矿产资源合理开发、打击非法开采、安全生产等多方面工作,通过矿产资源开发综合整治专项行动,全面取缔、关闭无证违法开采的矿山企业;生态环境保护措施落实到位;煤田、矸石自燃得到有效控制;废水、固废、粉尘得到有效治理;水土流失得到有效控制;完成运煤主干道及进矿道路建设,周边环境得到有效整治;安全生产措施全面落实,安全事故大幅度减少;矿山开采量得到严格控制,按照批准的开采规模组织开采,杜绝超层、越界、一证多采、非法转让探矿权、采矿权,以采代探、圈而不探等行为;矿石运输管理得到加强,确保路面清洁;配置矿产资源的市场机制基本建立,矿业权招标、拍卖、挂牌出让和矿业权有偿使用的有关规定得到认真贯彻执行;矿业秩序明显好转,全市矿业经济基本实现布局合理、管理规范、有序经营、文明生产。三、领导机构矿产资源开发综合整治专项行动涉及面广、工作量大、任务艰巨,为全面推进专项行动各项工作,特成立全市矿产资源开发综合整治专项行动领导小组。组长:侯凤岐市委副书记、政府市长副组长:冯玉臻市委常委、政府常务副市长陈凤珠市委常委、政法委书记兰宇市委常委、宣传部部长武文俊市人大副主任徐德林市政府副市长林涛市政府副市长许惠和市政协副主席孙毅市公安局局长曹凤龙市中级人民法院院长宝孟和市人民检察院检察长李来喜神华乌海能源公司总经理成员:杨茂林市人民政府副秘书长、办公厅主任卢利明市纪委副书记、监察局局长董凯市政法委副书记全觉民海勃湾区政府区长包野乌达区政府区长苏和海南区政府区长胡雪峰市发改委主任王肆虎市财政局局长宋晓春市经委主任孔庆文市煤炭局局长陈万选市国土资源局局长赵忠武市水务局局长郅建民市交通局局长吴宝卿市林业局局长王小平市农牧业局局长李春晓市环保局局长杨林市工商行政管理局局长孟培云市安监局局长安敬东城市管理行政执法局局长王树生市国税局局长王留贤市地税局局长郝占彪市电业局局长领导小组下设六个工作组,明确职责、细化分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。(一)综合协调宣传工作组组长:冯玉臻市委常委、政府常务副市长副组长:兰宇市委常委、宣传部长杨茂林市政府副秘书长、办公厅主任王世英市委宣传部副部长、外宣办主任成员:全觉民海勃湾区区长包野乌达区区长苏和海南区区长赵普胜市政府办公厅副处级督察员胡雪峰市发改委主任王肆虎市财政局局长宋晓春市经委主任傅庭琳市广播电视局局长刘宝军乌海日报社社长李春晓市环保局局长陈万选市国土资源局局长孔庆文市煤炭局局长综合协调宣传工作组办公室设在市政府办公厅,办公室主任由杨茂林兼任。职责和工作要求:负责领导小组的日常事务,发布公告、组织召开相关会议,沟通协调各工作组的工作,协调各方面关系,制定相关制度,及时研究矿产资源开发综合整治专项行动过程中出现的问题和相关政策;根据各区、各组上报的信息编发工作信息,上报督察专报和政务信息。采取多种宣传形式,全方位宣传矿产资源开发综合整治专项行动开展情况,充分发挥舆论监督作用,营造良好工作氛围。市财政局负责落实矿产资源开发综合整治专项行动所需资金。(二)煤炭开采及灭火工程整治工作组组长:冯玉臻市委常委、政府常务副市长副组长:杨茂林市政府副秘书长、办公厅主任胡雪峰市发改委主任孔庆文市煤炭局局长成员:卢利明市纪委副书记、监察局局长孟培云市安监局局长陈万选市国土资源局局长李春晓市环保局局长郅建民市交通局局长安利军乌海煤矿安全监察局专员尹中强海勃湾区政府副区长孟凡阳