关于京津冀区域人才一体化发展的思考.doc

关于京津冀区域人才一体化发展的思考.doc关于京津冀区域人才一体化发展的思考关于京津冀区域人才一体化发展的思考摘要:回顾了京津冀区域人才一体化的历史进程,比较了三地人才现阶段的差异,借鉴韩国首尔经验,提出新时期促进京津冀区域人才一体化发展,特别是促进河北省人力资本提升的途径。 关键词:京津冀;人才一体化;河北 人才是经济社会活动的重要主体及主导力量,人才一体化是区域经济一体化的重要标志之一。在促进区域人才一体化升发过程中,河北省曾做了许多努力,但由于京津合作愿望不强,加之经济、文化思想的差异,使这一合作一直未能取得实质性进展[1]。随着京津冀协同发展上升为重大国家战略,京津冀人才一体化迎来了新的历史机遇。总结北京、天津、河北三地人才一体化的历史与现状,借鉴国外成功经验,实现区域人才一体化开发,对于京津冀协同发展具有关键作用。 一、京津冀区域人才一体化的历史进程 回顾历史,京津冀区域人才一体化可划分为三个时期。 1、萌芽阶段:80年代中期到2003年。这期间,三地区的人才智力交流多为部门单位间的临时合作,由各单位自发进行,人才合作的形式内容简单。 2、推进阶段:2004-2010年。2004年2月,京津冀地区经济发展战略研讨会于廊坊召开,预示着京津冀区域人才开发一体化合作正式启动。 3、全面发展阶段:2011年初,我国“十二五规划”提出打造首都经济圈,加快推进京津冀区域经济一体化发展,《京津冀区域人才合作框架协议书》应运而生,主要在贯通人才市场与人才服务、实现人才政策互通共融等六方面促进人才合作。2014年6月,京津冀引智合作首次联席会议在天津市召开,研讨协商如何在弓I进国外智力领域方面加强合作,同时,在建立信息共享、探索政策互通、完善成果共享、构建定期联系四个机制上达成共识。 二、京津冀人才一体化现状 当前,京津冀人才远未实现一体化升发,利益机制促使河北省的人才向京津单向流动。2013年,北京和天津的人均GDP分别达到15052美元和15383美元,均进入人均GDP“1万美元俱乐部”,,仅有唐山一个市区的人均GDP超过一万美元;2013年,京津冀三地的月平均工资分别为5793元、3520元、3014元,差距悬殊。2010年,第六次人口普查数据显示,,%,在全国各省份占据第一位,凸显出京津冀的人才分布不尽合理。 京津冀区域共有252所高校,其中北京87所,天津55所。一本录取率,%,%,%0北京集聚了我国大多数两院院士,吸引着众多的海外高科技人才,人才、智力的优势极大地助推了北京市高技术产业的发展[2]o与之相比,河北省高技术人才的存量、吸引力的差距悬殊,与京津两地人才、学术交流甚少,没有一个有影响的高技术开发区。三、人才一体化的模式借鉴 从早期的缺水到近年的雾霾频现、城市拥堵、房地产价格过高,北京因人II聚集而引发了一系列的“大城市病”。人是城市和产业的推动力量,和谐社会、幸福生活就是“以人为本”的终极目标。全球城市竞争力项目主席彼得•克拉索说:“从全球城市发展规律看,随着城市越来越大,居住在其中的人幸福程度会逐步降低,就会出现向中小城市转移,这是…个过程疽'[3]京津冀区域正处于这样的转移过程中,可以从韩国的城市规划中借鉴一二。二战之后,首都首尔成为了韩国城