新时期农村党务政务便民利民综合服务工作创新浅谈.doc

新时期农村党务政务便民利民综合服务工作创新浅谈.doc新时期农村党务政务便民利民综合服务工作创新浅谈30多年来,改革开放成果带来了农村经济社会发展和村民生产生活方式的多方面变化,农户越来越成为社会经济发展的主体,不少农村富余劳动力外出务工经商,有的甚至常年在外,与村庄的联系日趋松散,社会主义市场经济体制逐步完善,村庄与村民正无形地逐步被卷入地区性、全国性乃至世界性的竞争,农村改革开放程度进一步提高,农民群众的视野越来越开阔、法治观念更新,村民对自身利益的保护对党委政府的执政能力提出新的挑战,转变政府职能创新政府服务模式成为必然要求,开展便民利民服务成为有效保障村民利益有效途径和干群交流的信息平台。开展便民利民综合服务的背景及目的、意义去年10月初,贵州省委学习实践领导小组第八次会议审议对过《关于推进乡镇(街道)、村(社区)建立便民利民综合服务中心(站、点)的工作建议方案》,这是认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步强化基层,建立服务型党组织和服务政府的新举措,同时,也是新时期提高基层服务人民群众的能力和水平,是真正落实人民群众得实惠的重要举措,便民利民突出方便群众,关键是转变机关作风,目的是缩短审批时限,提高工作效率,节约群众办事开支,树立政府形象,贴近民心民意,得到各方的支持。一、 开展便民利民综合服务是新时期进一步夯实党为民执政基础的必然要求。党的十七届四中全会强调要做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础。要健全联系群众、服务群众的制度,创新联系群众方式,机关工作要重心下移,基层干部要坚守一线,了解群众疾苦,倾听群众呼声,急群众之所急,解群众之所困。近年来,我镇着力创新基层组织模式,在强化基层方面取得了明显的成效,但是一些站、股、所、室和村支两委服务群众方面还有不少亟待解决的问题。如有的基层服务群众的水平和能力不高;一些基层和部门权责脱节、职责不清、推诿扯皮,办事效率不高等等。开展便民利民综合服务,就是要深入贯彻落实科学发展观,切实提高基层服务群众的能力和水平,进一步夯实党为民执政的基础,使党始终得到人民群众支持和拥护。二、 开展便民利民综合服务是新时期广大群众的迫切需要。近年来,我镇先后开展了形式多样的便民利民服务,取得了一定的成效,受到了广大群众的欢迎。同时,基层群众办事“人难找、路难跑、门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在。由于我镇农民群众居住较为分散,全镇辖区总面积为平方公里,有的地方跑一趟村委会、镇政府都很不容易,如沙包村要走40分钟的路,再花上10元钱的车费才能到镇政府所在地,再加上一些镇站所办公场所分散,一旦因办公人员外出办公或者它特殊原因离岗,群众办事就只能空手而回,严重造成了群众办事支出过大,无形中疏远了干群关系。另外,有的部门办事程序相当复杂、办事不够公开透明,有的审批事项涉及多个部门和县镇村三级,办事耗时长、周折多,少数村支两委有吃、拿、卡、要等以权谋利的现象,一些地方群众反映合法合理诉求的渠道还不够畅通,矛盾纠纷难以及时有效化解,造成小事拖成大事、小案积成大案,给社会带来了不和谐不稳定,镇综合服务中心和村级服务站点广泛开展便民利民综合服务,就是要促使基层组织和党员干部牢固树立以人为本的服务理念,及时倾听群众呼声,了解群众意愿,解决群众困难,服务群众需求,真正把人民群众得实惠落到实处。三、开展便民利民综合服务是进一步加强和改进党员、干部作风建设的有效途径。执政党的党风,关系党的形象,特别是近来年,农村工作逐步成党中央的中心工作,党风好坏,关系民心的向背,关系党的生死存亡,历来是党的建设的重点,也是人民群众关注的热点。党的十七届四中全会强调,要弘扬党的优良作风,大兴密切联系群众之风,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。必须针对基层实际,充分考虑群众的利益,把出发点和落脚点放在更好地为基层群众服务上,落实到人民群众得实惠的总目标上,认真倾听群众呼声,真心实意地解决群众问题,让基层群众看得见、摸得着党委政府实实在在的工作。广泛开展便民利民综合服务,从根本上讲,就是要进一步强化党员干部的宗旨意识和服务意识,以各级便民服务中心(村级站点)为平台,整合各类资源,创新服务方式,热心为群众服务,着力实现两个转变,一是在服务理念上变“上门找干部”为“干部上门找”,二是在服务态度上变“请你帮我办事”为“请问你有什么事”,确实为基层群众提供便捷、优质、高效的服务,在服务群众中切实转变作风,密切党和政府与人民群众的血肉联系,牢固树立为群众服务的干部形象。开展便民利民综合服务的创新性做法一、整合部门资源一站式办公。本着节约办公开支的理念,结合我镇实际情况,将村管、计生、农村合医、民政、党务、农业服务中心、畜牧站等12个部门村民所需服务较多的站、股、所、室集中到镇政府同一层楼办公,规定镇服务中心要'‘三公开、三到位,三个一”,即公开办事流程、公开收费项目和