邳州市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法.doc

邳州市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法.doc邳州市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法第一章总则第一条为全血贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,加强对城市房丿呆征收工作的社会稳定风险控制,现按照《国有土地上房屛征收补偿》规划要求,落实城市房屋征收社会稳定风险评估贲任,做好社会稳定风险评佔匸作,结合我市房屋征收实际,制定木办法。第二条凡是国有十一地上房环征收项日的实施前都必须开展社会稳定风险评估。第三条城市房屋征收社会稳泄风险评估应坚持以人为木,科学发展,尺丄法制的原则。第四条城市房屋征收重人政策的社会稳左风险评估由市房屋•征收管理部门负责实施。城市房屋征收项日的社会稳定风险评估由市房屋征收管理部门委托的实施单位负责具体实施。第二章征收重大政策社会稳定风险评估第II条本市成立的社会稳定风险评估工作领导小组,负责指导、协调、督促实施城由丿另屋征收重人政策的社会稳定风险评估T作。第六条关系到广人被征收人根木利益的城市房屋征收重人政策,在出台前,由市房屋征收管理部门肓接组织实施社会稳定风险评估厉,随政策草案提交市政府常务会议审定。第七条城市房屋征收重人政策社会稳定风险评估的上要内容:1、 房屋征收政策是笛符合上位法和相关法律法规要求,绘台符合党和国家的人政方针。2、 房屋政策是台落实了科宁发展观的要求,是占符合经济补•会发展的总体水'卜。:人房屋征收政策能否为绝人*数群众接哽,是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,体现了公平原则。4、房屋征收政策是否对政策出台前的房屋征收项bl产工重人影响,是占会引发较人的社会不稳定事件等。第八条丿另屋征收重人政策社会稳圧风险评估的程序:1、 进行风险评估准备,制定评估方案,并向市房屋征收管理部门备案。2、 将巫人征收政策草案通过相关嫌体、网络等形式进行公告或公示,让广人群众充分了解新政策的内容。3、 分别采取丿來谈会、问卷调查、民意测评等形式,广泛征求备仃关部门、房屋征收仃关单位、房屋征收当事人和社会各界的惹见及建议。4、 依据有关法规组织相关群众代表、专家、人人代表、政协委员等对房屋征收重人政策进行听证或论证,评审政策的可行性、科学性和社会风险因索。5、 综介备方意见,对房屋征收重人政策进行科学的预测分析和论证研究,特别对因实施房屋征收政策可能引发的矛盾冲突作出评估预测,并制定相应的防范、应急预案,报后作出总体评估结论,提出意见和建议,形成专项评估报告,报市房环征收上管部门进行审査审核。第九条房斥征收巫人政策社会稳定风险评估报告的上要内容包括:1、 房屋征收政策的基木情况及其必要性、合理性、合法性。2、 对房屋征收政策出台的时机及社会影响进行预测分析和论证研究。3、 对房屋征收政策出台可能引发的矛盾作出评估预测,并制定应对措施。4、 群众的反应、有关部门的意见、专家的意见。5、 结论。第I条市房屋征收管理部门,全程跟踪征收重人政策社会稳定风险评估的组织实施过程,严格审核报告,做出同意实施、暂缓实施、暂不实施的审杳审核建议,并向市维护稳定丁作领导小组办公室备案。第卜•条对己经评估、审核,付诸实丿施的房屋征收的重人政策,市房屋征收管理部门要坚持全程稳控并做好肩续跟踪,及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题,完善相应措施。对于特别重人的稳控情况报告,还需报市维护稳定丁作领导小纽备案。第三章房屋征收项日社会稳定风险评估笫|二条房屋征收和委托实池单位,在项丨I实