关于《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法（暂.doc

关于《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法（暂....doc关于《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行》征求意见公告为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,拟制定文件《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行)》(以下简称“办法”)。由于办法与广大被征地农民的切身利益息息相关,为集思广益,体现科学民主的原则,现将办法草案及制定说明一并公布,公开征求意见。社会各界如有修改意见,请于2014年12月24日前反馈至区人社局政策法规科。通讯地址:吴江区开平路300号;邮编:215200;联系电话(传真):;E-mai1:0附件:1•《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行)》制订说明及依据2.《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行))》(征求意见稿)《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行)》制定说明及依据《苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行)》的起草说明及制定依据如下:一、 起草说明:为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府93号令)、《苏州市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》(苏府规字[2014]5号)等法律、法规,紧密结合吴江实际,制定本办法。二、 制定依据:1、 《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府93号令);2、 《苏州市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》(苏府规字[2014]5号)。苏州市吴江区人力资源和社会保障局2014年12月6日苏州市吴江区征地补偿和被征地农民社会保障办法(暂行)(讨论稿)第一章总则第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府93号令)、《苏州市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》(苏府规字[2014]5号)等法律、法规,结合本区实际,制定本办法。第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障,是指国家将农民集体所有的土地征收后,依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿,安排被征地农民的社会保障费用,将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。第三条本行政区域范围内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则,与促进就业相结合,注重新老政策衔接,将被征地农民纳入城乡社会保障体系,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。第五条被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生,原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由区人民政府制定。被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出,经镇人民政府审核,并在被征地农村集体经济组织所在地公示后,报区人民政府确定。第六条区人民政府统一负责本行政区域内被征地农民社会保障的组织实施,以及历史遗留被征地农民生活问题的解决,做好征地补偿工作。成立区征地保障工作领导小组及下设的办公室,协调有关部门开展工作。区有关部门按照各自职责,共同做好相关工作。镇人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。第七条区国土资源、人力资源和社会保障、财政部门负责征地补偿和被征地农民社会保障管理工作;区监察、农业、民政、审计、统计等部门按照各自职责,共同做好征地补偿和被征地农民社会保障相关工作。第八条征地补偿标准应当根据经济社会发展水平、物价变动和被征地农民社会保障标准等情况确定,并适时调整。第二章征地补偿第九条征收农民集体所有的土地,应当依法足额支付征地补偿费用,安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。第十条农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。征收农用地的土地补偿费,按照被征收土地的面积计算。征收建设用地的土地补偿费,按照征收农用地土地补偿费计算。征收未利用地的土地补偿费,。第十一条征收农用地应当支付安置补助费。安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数,按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。征收建设用地和未利用地的不支付安置补助费。第十二条征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的,应当依法给予补偿。征收宅基地涉及农民住房的,应当保障被征收人的