上海市商业网点布局规划规划方案样本.docx

《上海市商业网点布局规划(-2020)》规划方案一、 规划背景《上海市商业网点布局规划纲要》(以下简称《规划纲要》)于9月由市商务委、市规土局发布。《规划纲要》发布实施以来,在规范和引导全市商业网点建设、合理商业布局、扩大消费需求、促进全市社会经济协调可持续发展等方面发挥了积极作用。8月,国务院39号文件《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》指出中国流通产业自改革开放以来交易规模持续扩大 ,设施基础显著改进,新型业态不断涌现,已经成为国民经济的基础性和先导性产业,但总体看来仍处于粗放发展阶段,网络布局不尽合理,集中度偏低,信息化、标准化、国际化程度不高,效率低、成本高问题日益突出。各大城市应尽快编制商业网点规划,明确商业网点发展建设需求,制定合理的商业网点发展目标,并纳入城市总体规划和土地利用总体规划。为了更好地顺应上海商业发展新要求,落实国务院39号文件精神并结合的《规划纲要》,市商务委和市规土局在对全市商业网点发展现状实施评估的基础上,结合城市未来发展总体目标和空间布局导向,编制本次规划。二、 规划范围规划范围为上海市域,重点关注中心城、新城、重点发展地区。三、 规划对象商业网点主要包括零售业网点、 餐饮业网点、生活服务业网点、 主要大型商品交易市场。本次规划对象主要包括各级商业中心、 特色商业街、重点发展地区商业、各类产业园区配套商业以及商业流通基础设施。四、 规划期限规划期限分为三个阶段:近期-;中期为-2020年;远景为2020年以后。五、 规划目标按照上海市委、市政府”创新驱动、转型发展”和服务全国、 发挥示范作用的总体要求,紧紧围绕上海”四个中心”和现代化国际大都市建设的战略,以建立统一开放、竞争有序、管理规范的现代化大都市商业流通体系为目标,以满足人民生活需求为出发点,以服务上海国际贸易中心市场体系建设为重点,统筹全市商业发展实际情况和未来需求,在市场机制作用下对商业网点建设进行调整、引导和规范,提升完善商业功能,促进商业模式和业态创新,满足多样化消费需求,引导城市建设和投资,建设布局协调、结构合理、层次分明、功能健全、配套完善、经营有序、可持续发展的现代商业网点体系。社会消费品零售总额:年均增长8%左右。商品销售总额:年均增长10%左右。规划至2020年全市商业网点建筑总量宜控制在7500-8000万平方米。六、规划原则1、 总量调控、统筹发展实行商业设施规模总量调控,优化存量商业结构,提升能级,结合城市重点发展地区、综合交通枢纽和郊区新城等,统筹规划商业网点布局。2、 空间引导、优化布局从城市发展实际出发,以满足居民消费需求为前提,构建多层级商业网点布局体系。立足于国际大都市建设的目标要求,坚持高起点规划、高品质建设、高标准配套。立足于适应消费需求升级和国内外商业发展新趋势 ,积极引进各类新兴消费业态和国内外商业品牌。立足于塑造城市特色形象和功能 ,充分利用城市文化、历史建筑、旅游资源,传承城市发展脉络,建设商旅文融合发展的特色商业网点和特色街区。3、 分类指导、提升功能根据中心城、郊区新城、重点发展地区、大型社区、各类产业园区等不同的特点和条件,进行分类指导,合理布局商业网点。鼓励发展新业态、 新模式、新技术。优化商业结构,完善商业功能,提升商业能级。4、 环境优化、协调发展充分发挥城市综合交通体系的支撑作用,引导