卫生和计划生育局2018年依法行政工作总结.doc

卫生和计划生育局2018年依法行政工作总结按照市XX区法治政府建设领导小组办公室《关于做好迎接市上依法行政绩效考核的通知》(通区法建办发〔2018〕2号)要求,我局认真梳理2018年度关于依法行政考核的指标内容,结合工作实际,多措并举,扎实推进依法行政各项工作。现将我局2018年依法行政工作情况报告如下: 一、强化健全组织领导(一)健全领导工作机制。根据人事变动,区卫生计生局及时对法治建设工作领导小组进行了调整,由局党委书记和局长任组长,负责全区卫生计生系统行政执法组织、实施、监督、指导等工作。法治建设办公室设在局政策法规科,负责法治建设日常工作。将法治建设与依法监督、依法执业纳入了对区直各医疗卫生计生单位年度工作任务和年终目标考核内容,明确了法治建设年度目标任务并进行了检查考评。有专门股室负责法治建设,配备了法律专业工作人员。(二)领导干部履行职责。区卫生计生局领导班子将法治政府建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程,把法治建设和推进依法行政纳入到卫生计生事业发展与改革中,通过加强组织建设、制度建设,不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。全面落实领导干部年度述法制度,将法律法规执行情况纳入到述职内容。局党委两次专题研究法治建设重大问题,包括法治建设工作部署和涉法重大事项决策。主要领导对法治建设和依法行政高度重视,建立了主要领导法治工作实绩档案,在全区卫生计生工作会议上,对全区法治建设进行了重点安排,提出了明确要求,多次召开专题会议对重要工作进行协调、部署和督办,一些涉及管理相对人权利的事情上,坚持做到依法办理。二、依法行使行政职责(一)落实执法主体职责。区卫计局制定了《卫生和计划生育行政执法主体的职责与权限》,明确了各级别的主要行政执法职责及分工,区政务服中心卫计局行政审批大厅承办许可事项。XX区卫生计生监督执法大队为卫生行政处罚案件的承办机构,负责案件的调查取证。XX区区卫计局医政科负责对卫生行政处罚案件的审核。XX区卫计局局长负责对行政处罚案件的审批等各项行政权力的职责。(二)全面清理权责清单。按照省市要求,对行政权力进行了进一步清理,实现了编制范围全覆盖,其中行政许可13项,行政处罚218项,行政强制10项,行政给付2项,行政征收1项,行政确认2项,其他行政权力2项,行政奖励15项,行政检查15项。制定了办事指南,优化了审批流程,提高了审批效率。(三)推进行政权力公开。我局高度重视行政权力依法规范公开运行工作,主要领导亲自抓,并明确了分管领导和经办人员具体抓、抓落实。按照行政权力依法规范公开运行的要求,我局对最新清理的行政职权278项进行了网上录入。目前无一例行政复议事件和恶性案件发生。三、规范运行行政决择一是对规范性文件建立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决择制度;二是完成规范性文件清理工作,对《关于印发XX区家庭医生签约服务工作实施方案的通知》(通区委办发〔2017〕71号)开展了后评估工作;三是对区法制办及其他行政部门征求重大行政决择及规范性文件征求意见做到了及时回复。四是认真执行规范性文件三统一或有效期制度;四是通过学习培训,我局领导干部科学民主决策意识明显加强,全年无违法决策或决策不当造成不良影响和严重后果。四、完善行政执法制度(一)推进重大行政决策程序制度。区卫生计生局制订了《实施三重一大制度办法》、《行政审批会审会签制度》、《重大事项报告制度》、《重大事项民主决策制度》、《干部选拔任用工作一报告两评议制度》、《重大事项议事规则》,决策程序、决策规则、责任追究进一步规范。在议事决策、财经管理、人事管理、监督管理、公务管理等方面制定出台了一系列制度,充分发挥制度在管人、管事、管权上的规范和约束作用。对重大决策事项、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、大额度资金使用严格落实四个必须,既:必须经过集体讨论研究,必须事前深入开展调查研究,必须进行风险评估,涉及相对人权利义务的决策事项必须事前组织部门论证、专家咨询、公开征求意见,法治部门要全程参与。对于区委区政府安排的中心工作、重大项目、重要人事安排、重大资金使用、重大制度制订等事项均通过委务会集中研究决定。没有出现因行政决策违法,造成不良影响的事件发生。(二)建立合法审查制度。区卫生计生局聘请的法律顾问多次参与了区卫生计生局重要文件的合法性审查,包括建立医疗机构第三方调处机制、计划生育管理制度、重大案件查处、网络医院建设,提出合法性审查意见。对区卫生计生局印发的重要制度性、政策性文件,政策法规股均在报审前进行了合法性审查,并提出了审查意见。在推进计划生育精细化管理工作中,局领导多次召开了合议会、座谈会,听取法规工作人员的意见。(三)建立完善两法衔接机制。加大行政权力平台录入促进权力事项网上运行常态化,保证了权力在阳光下运行。进一步理顺了职能职责