绍兴市人民政府关于加快金融业改革创新发展的意见.doc

绍兴市人民政府关于加快金融业改革创新发展的意见.doc绍兴市人民政府关于加快金融业改革创新发展的意见各县(市、区)人民政府,市政府各部门:为全面贯彻落实党的十七大精神,进一步推动绍兴经济社会又好又快发展,促进“创业富民、创新强市”战略的实施,根据省政府《关于浙江金融业深化改革加快发展的若干意见》(浙政发〔2008〕34号)精神,现就进一步加快我市金融业改革创新发展提出如下意见。一、统一思想,提高加快金融业改革创新发展重要性和必要性的认识(一)加快金融业改革创新发展是实现经济可持续发展的重要保障。金融是现代经济的核心,是经济运行的血液,具有资源配置、经济调节、财富管理等功能,在经济发展中起着举足轻重的作用。目前,我市正处于工业化中后期阶段,面临着产业结构调整升级、新兴产业加快发展、城乡居民创业、消费模式转变等一系列机遇与挑战,这都要求有先进、完善的金融业与之配套,要求金融业自身加快改革创新发展。(-)加快金融业改革创新发展是提升金融业竞争力的必然要求。加快发展金融业是实施“创业富民、创新强市”战略的重要举措,必须充分发挥金融对经济发展的推动作用,尤其要在优化资源配置、转变经济发展方式、支持创业创新等方面进一步完善金融服务。(三)加快金融业改革创新发展是实施“创业富民、创新强市”战略的现实需要。近年来,我市金融业改革发展取得了明显成效,金融总量快速增长,机构体系日益健全。但应该看到,我市金融业的发展与金融发达地区相比还存在着一定的差距。因此,必须从我市经济发展的现实需要出发,进一步推动金融业改革创新发展,逐步实现金融业从规模扩张向效益提升转变,从单纯的资金保障向服务综合化转变,从引进发展向对外辐射转变,使其成为现代服务业的重要产业。二、明确目标,进一步加快金融业改革创新发展(四)今后五年金融业发展的总体要求和主要目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,深入实施“创业富民、创新强市”战略,按照国家、省有关金融工作的方针,以改革、创新、发展为动力,加快现代金融服务体系建设。力争到2012年末,全市金融业增加值占GDP的比重达到5%以上,占第三产业增加值的比重达到15%以上;存贷款规模比2007年末增长100%以上,存贷比达到或超过全省平均水平,增量及信贷资产质量继续保持全省领先水平;融资渠道进一步拓宽,直接融资比重有较大提高,上市公司数量快速增长,在全省各市中继续位居前列,债券融资规模明显扩大,占直接融资的比重有较大提高;保险深度和保险密度达到全省平均水平以上,保险业社会“稳定器”作用进一步发挥;以市场为主导的金融创新机制与创新能力显著提高,金融产品不断丰富;金融生态环境明显优化,金融业风险处理机制进一步完善,处理能力显著提高;区域金融一体化进程加快,金融要素集聚能力提升,争取全国股份制商业银行全部落户绍兴;地方金融机构资本充足,抗风险能力明显增强,基本建立起功能完善、结构合理、高效安全的现代金融体系。三、分类指导,稳步推进竞争性银行业金融市场的发展(五) 积极吸引异地银行进入我市设立分支机构。鼓励境内外优质银行机构落户绍兴,并对进入我市的新设分支机构,在开业前期给予税收、选址等方面的政策支持,逐步增加我市银行业金融机构市场主体,推动形成竞争性金融市场。(六) 大力支持在绍银行分支机构的改革发展。鼓励各商业银行分支机构深化改革,加强金融创新,推进新体制、新机制的有