农村自建房安全监管222.ppt

管理的主体、内容和依据如何管理和控制自建房目前存在的问题管理的主体、内容和依据1、农村自建房由谁监管。2、农民自建低层住宅的建筑活动,不适用《建筑法》。3、自建三层以上(含三层)住房则应适用《建筑法》4、无资质不能承建农村三层(含三层)以上住房农村自建房目前存在的问题1、农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄。2、为节约成本,、缺少法律约束、缺乏监督管理4、缺少个体工匠的审批手续如何管理和控制1、完善法制2、加大宣传力度3、加强监督管理4、推行农村建房保险制度5、强化基层组织的监管与指导力度6、积极推进村社整体建设7、加强村镇建设业务培训图解实例IIIⅣ一、管理的主体、内容和依据III1、农村自建房由谁监管这是农村自建房安全监管中的首要问题,大家都知道,顾名思义,农村自建房就是农民或法人依法在农村建房。对这一行为由谁来管理呢?在《村庄和集镇规划建设管理条例》第六条规定:“乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。”这就确认了乡人民政府对农村自建房行使管理权,在座的各位,你们都依法享有管理的权力。那么,你们依法对自建房管理施法标准是那些呢?依照现行法规,对农村自建房是进行分类管理的,关于自建房的分类管理有三个方面的问题这是农村自建房安全监管中的首要问题,大家都知道,顾名思义,农村自建房就是农民或法人依法在农村建房。对这一行为由谁来管理呢?在《村庄和集镇规划建设管理条例》第六条规定:“乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。”这就确认了乡人民政府对农村自建房行使管理权,在座的各位,你们都依法享有管理的权力。那么,你们依法对自建房管理施法标准是那些呢?依照现行法规,对农村自建房是进行分类管理的,关于自建房的分类管理有三个方面的问题2、农民自建低层住宅的建筑活动,不适用《建筑法》根据《建筑法》第二条规定:在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。但第八十三条第三款规定:农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法。参照建设部规章建质【2004】216号《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》中规定,“农民自建低层住宅”是指农民自建的两层(含两层)以下的住宅。且不适用《建筑法》。既不适用《建筑法》,那又如何管理呢?一、管理的主体、内容和依据根据《建筑法》第二条规定:在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。但第八十三条第三款规定:农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法。参照建设部规章建质【2004】216号《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》中规定,“农民自建低层住宅”是指农民自建的两层(含两层)以下的住宅。且不适用《建筑法》。既不适用《建筑法》,那又如何管理呢?《意见》第三项第(三)条给了我们解释:“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层(含两层)以下住宅(以下简称农民自建低层住宅)的建设活动,县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式”。2、农民自建低层住宅的建筑活动,不适用《建筑法》一、管理的主体、内容和依据《意见》第三项第(三)条给了我们解释:“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层(含两层)以下住宅(以下简称农民自建低层住宅)的建设活动,县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式”。建设部规章建质【2004】216号《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三项第一条规定:对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层(不含两层)以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑(以下称限额以上工程),应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。3、自建三层以上(含三层)住房则应适用《建筑法》一、管理的主体、内容和依据建设部规章建质【2004】216号《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三项第一条规定:对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层(不含两层)以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑(以下称限额以上工程),应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。3、自建三层以上(含三层)住房则应适用《建筑法》一、管理的主体、内容和依据建盖三层(含三层)以上房屋的,则应适用《建筑法》。这也与建设部建村[2006]303号《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条“三层(含三层)以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的有关规定”相符。根据《建筑